山東省就業促進條例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第(di)一章總則
第一條為了(le)促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)，推進(jin)經濟(ji)發(fa)展與擴大(da)就(jiu)業(ye)相協調，促(cu)進(jin)社會(hui)和諧穩定，根據《中華(hua)人民共(gong)和國就(jiu)業(ye)促(cu)進(jin)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規，結(jie)合本省實際，制(zhi)定本條例。
第二條本省行(xing)政(zheng)區(qu)域內就(jiu)業以及與促(cu)進(jin)就(jiu)業有關(guan)的活動，適用本條例。
第三(san)條(tiao)本省把擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)放在經濟社(she)會發展的突出(chu)位置，統(tong)籌城鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，實施積極(ji)的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策，堅持勞動(dong)者自主擇業(ye)(ye)、市(shi)場調(diao)節就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和政府促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)相結合的方針，多渠道擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。
第四條各級人民政府(fu)應當(dang)將擴大就(jiu)業(ye)(ye)納入國民經濟和社會發展規(gui)劃，制定(ding)促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)的(de)中長期規(gui)劃和年(nian)度工作(zuo)計劃；建立促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)目(mu)標責任(ren)制度，將促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)作(zuo)為績效考核的(de)重(zhong)要內容。
第(di)五條各(ge)級人(ren)民政府應當鼓(gu)勵勞動者自主創(chuang)業、自謀職業，教育、幫助勞動者樹立(li)積極、正確(que)的就業觀念，加強勞動技能學習，提(ti)高就業、創(chuang)業能力(li)。
第六條勞動者依法享有平等(deng)就(jiu)業、自主擇(ze)業和獲(huo)得就(jiu)業幫助的權利(li)。
勞動者(zhe)就業，不因民族(zu)、種族(zu)、性別、宗教信(xin)仰和戶籍等不同而受歧視。
第七條用人單位依法享有自主用人的權利。
用人單位應當依法(fa)保障(zhang)勞動者(zhe)的合法(fa)權益，向勞動者(zhe)提(ti)供公平(ping)的就(jiu)業(ye)機會和(he)就(jiu)業(ye)條件，依法(fa)招用和(he)裁減人員。
第八條省(sheng)人民政府應(ying)當健(jian)全促進就業工(gong)作協調機制，研(yan)究(jiu)全省(sheng)就業工(gong)作重大問題，組織對全省(sheng)促進就業工(gong)作進行考核(he)和(he)監督檢查。
設區(qu)的(de)市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）人民政府(fu)應當健全促進就業工作(zuo)協(xie)調(diao)機(ji)制，負責就業工作(zuo)重大問題的(de)研究、統(tong)籌和協(xie)調(diao)。
第九(jiu)條(tiao)縣(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)以上(shang)(shang)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障部門負(fu)責本(ben)行政(zheng)(zheng)(zheng)區域內的促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作。縣(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)以上(shang)(shang)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府設立的公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構在(zai)本(ben)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障部門指導下，具體(ti)實(shi)施公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)。街道(dao)、鄉鎮公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構在(zai)縣(xian)(xian)（市、區）人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)保(bao)障部門指導下開展就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)工(gong)作。縣(xian)(xian)級(ji)(ji)(ji)以上(shang)(shang)人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府各有關(guan)部門按照職責分(fen)工(gong)，共(gong)同做(zuo)好促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作。工(gong)會(hui)、共(gong)產主義青年團、婦女聯(lian)合(he)會(hui)、殘疾人(ren)(ren)聯(lian)合(he)會(hui)、工(gong)商業(ye)(ye)聯(lian)合(he)會(hui)等社會(hui)組織協助人(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府開展促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作。
第十(shi)條各級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府對在促進就業工作(zuo)中(zhong)作(zuo)出顯著成(cheng)績的單(dan)位和個人(ren)(ren)，給予表彰和獎勵。
第(di)二(er)章就業支持
第十(shi)一條縣級以上(shang)人民政(zheng)府應當(dang)將就(jiu)業(ye)(ye)狀況作為制(zhi)定經(jing)濟(ji)社(she)會政(zheng)策(ce)的(de)重要指標，統籌(chou)協(xie)調產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)與就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，建立經(jing)濟(ji)發展與擴大就(jiu)業(ye)(ye)的(de)聯(lian)動(dong)機制(zhi)，鼓(gu)勵發展勞(lao)動(dong)密集型產(chan)業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)，扶持中小企業(ye)(ye)，制(zhi)定扶持政(zheng)策(ce)，增加就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)。
第十二條縣級(ji)以上人民政府應當在本級(ji)財政預算中安(an)排就業專(zhuan)項資(zi)金用(yong)于(yu)促進就業，并對就業專(zhuan)項資(zi)金的使用(yong)管(guan)理進行績效考評(ping)，確(que)保(bao)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。
第十三(san)條(tiao)縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)應當建立(li)促進就業(ye)專項小額(e)貸款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)，完善小額(e)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸款(kuan)(kuan)激勵和擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)風(feng)險補償機制，鼓勵引(yin)導金(jin)融機構加大對小企業(ye)和個體工商戶的融資扶持力度(du)，鼓勵利(li)用小額(e)貸款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)為勞動密(mi)集(ji)型小企業(ye)提供(gong)貸款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)服務。
第十(shi)四條政(zheng)府投資興辦的(de)各類經營性市(shi)場的(de)攤(tan)位(wei)和商鋪(pu)(pu)(pu)在同等(deng)條件下應當(dang)優(you)先(xian)向就(jiu)業困難人員出租(zu)、出售。政(zheng)府優(you)惠扶持的(de)各類經營性市(shi)場、商鋪(pu)(pu)(pu)的(de)經營者(zhe)或(huo)者(zhe)管理者(zhe)，應當(dang)將一(yi)定數量的(de)攤(tan)位(wei)、商鋪(pu)(pu)(pu)優(you)先(xian)向就(jiu)業困難人員出租(zu)。
第十五條縣級以上人民政府應當健全失(shi)(shi)業(ye)保(bao)險制(zhi)度，依法確保(bao)失(shi)(shi)業(ye)人員的(de)基本生活，按(an)照國(guo)家規定逐步擴大(da)失(shi)(shi)業(ye)保(bao)險促進(jin)就業(ye)、穩定就業(ye)、預防(fang)失(shi)(shi)業(ye)的(de)功能(neng)。
第十六條縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當建立就業(ye)重點群體的(de)就業(ye)調控(kong)制(zhi)度，將高(gao)等學校(xiao)畢業(ye)生、就業(ye)困難(nan)群體就業(ye)放在(zai)就業(ye)工作的(de)重要位置(zhi)，制(zhi)定、落實各(ge)項就業(ye)扶持政(zheng)策。
第(di)十(shi)七條縣級以上人民(min)(min)政府應當(dang)建(jian)立(li)被(bei)征(zheng)(zheng)地(di)(di)農民(min)(min)就業(ye)(ye)保障制(zhi)度(du)，將被(bei)征(zheng)(zheng)地(di)(di)農民(min)(min)納(na)入失業(ye)(ye)登記范圍和(he)就業(ye)(ye)服務體系，從當(dang)地(di)(di)的(de)(de)土(tu)地(di)(di)出讓收益中一(yi)次性(xing)安排(pai)適當(dang)數(shu)額的(de)(de)資金，扶持被(bei)征(zheng)(zheng)地(di)(di)農民(min)(min)就業(ye)(ye)。因土(tu)地(di)(di)征(zheng)(zheng)用直接受益的(de)(de)企業(ye)(ye)，應當(dang)按照一(yi)定比(bi)例優先安排(pai)符合崗(gang)位要求(qiu)的(de)(de)被(bei)征(zheng)(zheng)地(di)(di)農民(min)(min)就業(ye)(ye)。具體辦法和(he)標準由設區的(de)(de)市人民(min)(min)政府制(zhi)定。
第(di)十(shi)八條縣級以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)當制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)統(tong)籌(chou)城鄉就業的(de)政(zheng)(zheng)策和(he)措施，實現勞(lao)動(dong)(dong)者就業的(de)統(tong)籌(chou)服務和(he)管理(li)。縣級以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)的(de)小城鎮建設和(he)縣域經濟發展規劃，應(ying)(ying)當將(jiang)本(ben)地(di)區農(nong)業富(fu)(fu)余(yu)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)轉(zhuan)移就業措施作(zuo)為重要(yao)內容(rong)。勞(lao)動(dong)(dong)力(li)輸入地(di)和(he)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)輸出(chu)地(di)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)當建立勞(lao)務對接機制(zhi)(zhi)(zhi)，引導農(nong)業富(fu)(fu)余(yu)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)有序轉(zhuan)移就業，促進(jin)城鄉勞(lao)動(dong)(dong)者平(ping)等就業。
第十九(jiu)條省(sheng)人(ren)民政(zheng)府及其有關部門制定、實施有利于促進就(jiu)業(ye)的高等教育政(zheng)策(ce)，開(kai)展(zhan)高等學校(xiao)就(jiu)業(ye)狀(zhuang)況評估，指導(dao)高等學校(xiao)根據市場就(jiu)業(ye)需求確定專(zhuan)業(ye)設置和招生規(gui)模。縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府設立(li)的公共就(jiu)業(ye)服務機(ji)構應當(dang)為高等學校(xiao)學生提供職業(ye)供求信息，開(kai)展(zhan)就(jiu)業(ye)指導(dao)和服務。
第二十(shi)條縣級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)當(dang)制(zhi)定政(zheng)策，鼓(gu)勵高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)自主創業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)者到城鄉基層(ceng)、非公有制(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納和(he)穩(wen)定高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵承(cheng)擔國家和(he)地方重(zhong)大科研(yan)項(xiang)目的單位聘用(yong)高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)優秀畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)參與研(yan)究，促進高(gao)(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
第二(er)十一條(tiao)縣級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)府應當建立就(jiu)業(ye)狀(zhuang)況動(dong)態監(jian)測和發布(bu)制度(du)，完善社會(hui)(hui)就(jiu)業(ye)狀(zhuang)況評(ping)價指標(biao)體系，對(dui)重(zhong)點(dian)行業(ye)、企業(ye)進行動(dong)態監(jian)測，定(ding)期向(xiang)社會(hui)(hui)公布(bu)。縣級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民政(zheng)府應當建立失業(ye)預警機制，制定(ding)應急預案，對(dui)較(jiao)大規模(mo)的(de)失業(ye)及時調節(jie)和控(kong)制。
第(di)二(er)十二(er)條縣(xian)級以上(shang)人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)應(ying)當(dang)(dang)建立和(he)完(wan)善(shan)勞(lao)動力(li)就業、失業指標體(ti)系和(he)調查統計制(zhi)度(du)。縣(xian)級以上(shang)人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)統計機構應(ying)當(dang)(dang)將人(ren)(ren)(ren)力(li)資源和(he)就業失業狀況納入經濟社(she)會(hui)統計指標體(ti)系，定期開展(zhan)普查或者抽樣調查，依法向社(she)會(hui)公(gong)布(bu)。發展(zhan)改革、人(ren)(ren)(ren)力(li)資源社(she)會(hui)保障、教(jiao)育、殘疾人(ren)(ren)(ren)聯合(he)會(hui)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門和(he)組(zu)織、用人(ren)(ren)(ren)單位和(he)個(ge)人(ren)(ren)(ren)都應(ying)當(dang)(dang)如(ru)實提供有(you)關(guan)數據和(he)情(qing)況。
第三章(zhang)創(chuang)業扶持
第二十三條縣級以(yi)上人民政府(fu)應當建立創業(ye)(ye)政策扶(fu)持、創業(ye)(ye)培訓、創業(ye)(ye)服務相結合的工作機制，優化創業(ye)(ye)環境(jing)，提(ti)高(gao)勞動者(zhe)素質(zhi)，鼓(gu)勵(li)幫助勞動者(zhe)自主創業(ye)(ye)。
第二十四(si)條(tiao)縣級以(yi)上人民政府應當確定(ding)促進創業(ye)的產(chan)業(ye)指導目(mu)錄，優先扶(fu)持科技、綜合資源利(li)用、農副產(chan)品加工、貿易促進、社區服務、建筑勞務、信(xin)息服務等領(ling)域的創業(ye)活動。
第(di)二十五條(tiao)公(gong)共就業(ye)服務(wu)機構(gou)應當(dang)為(wei)創業(ye)人(ren)員提供創業(ye)培(pei)訓(xun)、項目開發、方案設計、風險評估、開業(ye)指導、融資服務(wu)、跟(gen)蹤扶持(chi)等服務(wu)。
省和設區的(de)市人民(min)政府(fu)設立(li)(li)的(de)公共就業(ye)服務機(ji)構應當建立(li)(li)創業(ye)指導(dao)專家組織(zhi)，為創業(ye)者提供創業(ye)咨詢服務。
第二十六條縣(xian)級以(yi)(yi)上人民政府(fu)應當鼓(gu)勵創(chuang)(chuang)業人員(yuan)創(chuang)(chuang)辦中小企(qi)業。創(chuang)(chuang)業人員(yuan)創(chuang)(chuang)辦的(de)企(qi)業招用(yong)登記失業人員(yuan)并與其(qi)訂立一年(nian)以(yi)(yi)上勞(lao)動合(he)同的(de)，根據實際創(chuang)(chuang)造就業崗(gang)位數量，按照(zhao)規定(ding)享受一次(ci)性崗(gang)位補貼(tie)。創(chuang)(chuang)業成功(gong)人員(yuan)首(shou)次(ci)領取營業執照(zhao)并正常經(jing)營一年(nian)以(yi)(yi)上的(de)，按照(zhao)規定(ding)享受一次(ci)性創(chuang)(chuang)業補貼(tie)。
第二(er)十七條創(chuang)業人員自(zi)籌資金(jin)不足的(de)，可以向金(jin)融機構申請小額擔保貸款，由(you)小額貸款擔保基金(jin)按照規定(ding)提供貸款擔保，財政部門按照規定(ding)給予貼息扶持。
個人或(huo)者合伙創辦的勞動密集(ji)型(xing)小企業(ye)(ye)招(zhao)用(yong)登記失業(ye)(ye)人員達到規定(ding)比例和(he)就(jiu)業(ye)(ye)期(qi)限的，可(ke)以向金融機構申請小額擔保貸款(kuan)，經辦金融機構根(gen)據實際(ji)招(zhao)用(yong)人數合理(li)確定(ding)貸款(kuan)額度，由小額貸款(kuan)擔保基金提(ti)供(gong)擔保，財政部(bu)門按照規定(ding)給(gei)予貼息扶持。
第(di)二十(shi)八條縣級以上人民政府應當多渠道籌集資金，重(zhong)點(dian)扶持登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)、高等學校、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校和技工(gong)院校畢業(ye)(ye)(ye)生、軍隊退(tui)役人員(yuan)、殘疾人等自(zi)主創業(ye)(ye)(ye)和農業(ye)(ye)(ye)富余勞動力就地創業(ye)(ye)(ye)、外出務(wu)工(gong)人員(yuan)返鄉創業(ye)(ye)(ye)。
第二十九條(tiao)縣(xian)級(ji)以上人民政府應當建立創(chuang)(chuang)業(ye)孵化基地(di)，對入駐基地(di)的小企業(ye)和自主(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)人員提(ti)供創(chuang)(chuang)業(ye)孵化服務、融資等扶持，并在場地(di)使用(yong)、用(yong)水、用(yong)電等方面給(gei)予優惠。
第三十條登(deng)記(ji)失(shi)業人員、高(gao)等學校畢(bi)業生、軍(jun)隊(dui)退役人員、殘疾(ji)人從事(shi)(shi)個體經營的，按照(zhao)規定免(mian)繳(jiao)管(guan)理(li)類(lei)、登(deng)記(ji)類(lei)和證照(zhao)類(lei)等有關(guan)行政事(shi)(shi)業性費用(yong)以及(ji)前置審批的各項(xiang)費用(yong)。
第(di)四(si)章就業服務(wu)
第三十(shi)一條公共就業服(fu)(fu)務機(ji)構依法免費向勞動者提供下列服(fu)(fu)務：
（一）就(jiu)業(ye)政策、法律(lv)、法規咨(zi)詢(xun)；
（二）職業(ye)供(gong)求信(xin)(xin)息、市(shi)場工資指導(dao)價位信(xin)(xin)息和(he)職業(ye)培訓信(xin)(xin)息發(fa)布；
（三）職業指(zhi)導和職業介紹；
（四）對(dui)就業(ye)困難人員實施就業(ye)援助；
（五）辦理就業(ye)登(deng)記(ji)、失業(ye)登(deng)記(ji)等事務(wu)；
（六(liu)）其他公共就業服務。
公(gong)共(gong)就業服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構應(ying)當不斷提高服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量和(he)效率，積極(ji)拓展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)功能(neng)，不得從(cong)事經營性(xing)活動。公(gong)共(gong)就業服(fu)(fu)務(wu)(wu)經費納(na)入(ru)同級財政預算(suan)。
第(di)三十二條各級(ji)殘(can)疾人聯合會(hui)設立(li)的殘(can)疾人公(gong)(gong)共就(jiu)(jiu)業服務機構(gou)負責為殘(can)疾人提供就(jiu)(jiu)業登記、失業登記等免費公(gong)(gong)共就(jiu)(jiu)業服務，接受本級(ji)公(gong)(gong)共就(jiu)(jiu)業服務機構(gou)的業務指導(dao)。
第三(san)十三(san)條縣級以上人(ren)民政府應當建(jian)(jian)立統(tong)一開放、競爭有序的(de)人(ren)力資(zi)源(yuan)市場，加(jia)強就業(ye)信息網絡和設(she)施建(jian)(jian)設(she)，構(gou)建(jian)(jian)全省(sheng)統(tong)一的(de)就業(ye)服(fu)務管理信息系統(tong)，為勞動者提供就業(ye)服(fu)務。
第(di)三十四條縣級以上人民政(zheng)府(fu)鼓勵設(she)立職業中介機(ji)構(gou)，開展職業介紹等就(jiu)業服務活動。職業中介機(ji)構(gou)提供公(gong)益性就(jiu)業服務的，可以按照規定享受補貼。
第三(san)十五條(tiao)設(she)立職業中介(jie)機(ji)構應當具(ju)備下列條(tiao)件：
（一(yi)）有明確的章程和管理制度；
（二(er)）有不少(shao)于十萬(wan)元的開辦資金；
（三）有不(bu)少于四十平(ping)方米(mi)建筑面積的經(jing)營服務(wu)場所；
（四(si)）有三名以上具備相(xiang)應職業資格的(de)專職工(gong)作人員(yuan)；
（五）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他條件(jian)。
設立(li)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應當依(yi)法(fa)到縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府人(ren)力資源社會保障(zhang)部門辦(ban)(ban)(ban)理(li)行政(zheng)許(xu)可。經許(xu)可的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應當到縣(xian)級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府工商行政(zheng)管理(li)部門辦(ban)(ban)(ban)理(li)登(deng)記(ji)。通過(guo)互(hu)聯網(wang)等方式從事職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)活(huo)動(dong)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，應當依(yi)照前款規定辦(ban)(ban)(ban)理(li)許(xu)可和登(deng)記(ji)。具(ju)體辦(ban)(ban)(ban)法(fa)由省人(ren)民(min)政(zheng)府制定。未經依(yi)法(fa)許(xu)可和登(deng)記(ji)的(de)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，不得從事職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)活(huo)動(dong)。國家對外商投資職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和向勞動(dong)者提供境外就業(ye)服務的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)(ji)構(gou)(gou)另有(you)規定的(de)，依(yi)照其規定。
第三(san)十(shi)六條職業中(zhong)介機構可以(yi)從事(shi)下列業務：
（一）為勞動(dong)者介紹用(yong)人(ren)單(dan)位；
（二(er)）為用人單位(wei)和(he)居民家庭推(tui)薦勞動者(zhe)；
（三(san)）開展(zhan)職(zhi)業指導、人力(li)資源管理咨(zi)詢(xun)服務；
（四）收集和發布職業供(gong)求信息(xi)；
（五）依照(zhao)有(you)關(guan)規定從事(shi)互(hu)聯網職業(ye)信息(xi)服務；
（六）組織職業(ye)招聘洽談會；
（七）經縣級以上人民(min)政府人力資(zi)源社(she)會保障部門核準(zhun)的其他服務(wu)項目。
第三十七條職業中介機(ji)構不(bu)得有下(xia)列行為：
（一）提供虛(xu)假就業信息；
（二）為無(wu)合法(fa)證(zheng)照的用(yong)人單位提(ti)供(gong)職(zhi)業中(zhong)介服務；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中介許(xu)可(ke)證；
（四）扣押勞動者的居民身份證(zheng)(zheng)和(he)其(qi)他證(zheng)(zheng)件，或者向勞動者收取(qu)押金；
（五）發布包(bao)含歧視性內容(rong)的就業(ye)信息；
（六(liu)）介紹未滿十六(liu)周歲的未成年人就業；
（七）為無(wu)合法身份證件的(de)勞動(dong)者提供(gong)職業中介服務；
（八）介紹勞動者從事法(fa)律、法(fa)規禁(jin)止的職業；
（九）以(yi)暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介(jie)活動；
（十(shi)）超出核準(zhun)的業(ye)務范圍(wei)經營；
（十(shi)一）其(qi)他違反法律、法規(gui)規(gui)定的(de)行為。
第三十八條各(ge)級人(ren)(ren)民(min)政府和有關(guan)部門不得舉辦或者與他人(ren)(ren)聯合舉辦經營性的職業中介(jie)機構。
第三十九(jiu)條縣級以上人(ren)(ren)民政(zheng)府應(ying)當建立就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)制度，由(you)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機構(gou)(gou)為勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)免費(fei)辦(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)，發放就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證(zheng)。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證(zheng)記(ji)(ji)(ji)(ji)載勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)狀(zhuang)況。勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)憑就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證(zheng)，享(xiang)受公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)策。登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)證(zheng)樣式(shi)和(he)管理辦(ban)法(fa)，由(you)省人(ren)(ren)民政(zheng)府人(ren)(ren)力(li)資源社會保障(zhang)部門(men)統(tong)一制定。用人(ren)(ren)單(dan)位招用勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)的，應(ying)當自用工(gong)之(zhi)日起三十日內(nei)到(dao)當地公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機構(gou)(gou)為勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)辦(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)手續。自謀職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)可以到(dao)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機構(gou)(gou)辦(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)手續。法(fa)定勞(lao)(lao)動年齡內(nei)、有勞(lao)(lao)動能力(li)和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求的失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)可以到(dao)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機構(gou)(gou)辦(ban)理失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)(ji)(ji)(ji)。
第四十條(tiao)鼓勵勞動者(zhe)通過(guo)靈(ling)活形式實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，依法(fa)維護靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員的(de)合法(fa)權(quan)益。設區的(de)市人(ren)民政(zheng)府應當確定(ding)并適時調整(zheng)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)職業(ye)(ye)目錄，制定(ding)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員的(de)認定(ding)、管理，以及公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務等配套措施(shi)，并向社(she)會公(gong)布。
第(di)四十一條縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)人力資源(yuan)社(she)會保(bao)障部門進行勞動保(bao)障年(nian)檢、辦理新增參保(bao)人員手續、核發失(shi)業保(bao)險(xian)金時，應(ying)當(dang)查(cha)驗就業、失(shi)業登記(ji)證(zheng)情(qing)況。
第五章就(jiu)業援助
第四十二條(tiao)各級人民政府(fu)應當建(jian)立就(jiu)業援助(zhu)制度，對(dui)下列登記失業的就(jiu)業困難人員實(shi)行優先扶持和重點(dian)幫助(zhu)：
（一(yi)）女(nv)性四十周(zhou)歲(sui)、男性五十周(zhou)歲(sui)以(yi)上的人員；
（二）城鎮零就業家庭(ting)成員；
（三）農村零轉移就業貧困家庭成員；
（四）撫養未成年子女的單親家庭(ting)成員；
（五）享受最低生活保障人員；
（六）持有《中華人民(min)共和國殘疾人證》人員；
（七）連(lian)續(xu)失業一年以上的人員；
（八(ba)）因(yin)失去(qu)土地等原(yuan)因(yin)難(nan)以實現就(jiu)業的人員(yuan)；
（九）設區的市人民(min)政府規(gui)定的其他人員。
就業困難(nan)人(ren)員的(de)認定辦法(fa)由設區的(de)市人(ren)民政府制定。
第四十三條鼓勵用人(ren)單(dan)位招用就業困難(nan)人(ren)員(yuan)。用人(ren)單(dan)位與(yu)就業困難(nan)人(ren)員(yuan)訂立勞(lao)動(dong)(dong)合同(tong)并繳納社(she)會保(bao)(bao)險(xian)費(fei)的(de)，在(zai)勞(lao)動(dong)(dong)合同(tong)存(cun)續期(qi)間按照(zhao)規定(ding)享受(shou)基本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)、基本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險(xian)、失業保(bao)(bao)險(xian)補貼。
第四(si)十四(si)條(tiao)縣級以上人民政府應當建(jian)立公益(yi)性崗位開(kai)發管理制度，促進就業困難人員(yuan)就業。
下列崗位按照不低于百(bai)分之五十的比(bi)例優先(xian)錄用符合(he)崗位要求的就業困難人員：
（一）機(ji)關和參照(zhao)公務員法管理(li)的單位使用的臨時(shi)性、輔助性崗位；
（二）政府投(tou)資建設項目的管(guan)理、維護崗位；
（三）政府(fu)及其部門組織社會公益活動提(ti)供的崗(gang)位；
（四）政府及(ji)其部門開發的公共事(shi)務協(xie)管(guan)崗位；
（五(wu)）政(zheng)府及其部門開發(fa)的其他公益性崗位(wei)。
就業(ye)困難人員在公益(yi)性崗位(wei)就業(ye)，并訂立勞動(dong)合(he)同、繳納(na)社(she)會保(bao)(bao)險費的，在勞動(dong)合(he)同存(cun)續期間享(xiang)受基本養老保(bao)(bao)險、基本醫療保(bao)(bao)險、失(shi)業(ye)保(bao)(bao)險補貼以及適當(dang)的崗位(wei)補貼。
第(di)四(si)十(shi)五條(tiao)就業困難人員靈(ling)活就業后，申報就業并繳(jiao)納(na)社會保(bao)險費的，按照規定享受社會保(bao)險補(bu)貼。
第(di)四十六(liu)條就業(ye)困難(nan)人員享受社會(hui)(hui)保險(xian)補貼(tie)(tie)和(he)崗位(wei)補貼(tie)(tie)的(de)期限最長(chang)不(bu)超過三年。距(ju)法定退休年齡不(bu)足五年的(de)就業(ye)困難(nan)人員享受社會(hui)(hui)保險(xian)補貼(tie)(tie)和(he)崗位(wei)補貼(tie)(tie)的(de)期限，可以延長(chang)至(zhi)退休。
第四十七條公共就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)機(ji)構應當完善和(he)實施城(cheng)鎮零就(jiu)(jiu)業(ye)家(jia)庭和(he)農村零轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)業(ye)貧困家(jia)庭崗(gang)位援助制度，確保至少有一人實現就(jiu)(jiu)業(ye)。
第六章職業教育和培訓(xun)
第四(si)十八條(tiao)縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當加(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)業教育、培(pei)訓，建(jian)立健全覆蓋城鄉勞動者的公共職(zhi)(zhi)(zhi)業教育、培(pei)訓體系。鼓勵社會力(li)量(liang)興辦職(zhi)(zhi)(zhi)業院校、技(ji)工院校和職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能培(pei)訓機(ji)構，多渠道開展各類職(zhi)(zhi)(zhi)業教育、培(pei)訓。
第四十九條(tiao)縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府(fu)應當(dang)加大職業教育、培訓投(tou)入，引導職業院校、技工院校和職業技能培訓機構根據社(she)會需求(qiu)確定辦學規模，突出教育、培訓特色，優化資源配置，提高(gao)辦學質量(liang)。
第五十條縣級以上人(ren)民政府(fu)根據經(jing)濟社會發展需求，規劃建設公益性、示范性公共實訓(xun)基(ji)地(di)，為勞(lao)動(dong)者(zhe)提(ti)供職業實訓(xun)服務。
第五(wu)十一條縣級(ji)以上人民政府應當(dang)建(jian)立健(jian)全(quan)勞動預(yu)備制(zhi)度，對(dui)有就業(ye)要求的(de)初高中畢業(ye)生實行三至(zhi)十二個月的(de)職(zhi)業(ye)教育(yu)和培(pei)訓，使其取得相應的(de)職(zhi)業(ye)資格(ge)或者掌握一定的(de)職(zhi)業(ye)技能。參加勞動預(yu)備制(zhi)度培(pei)訓的(de)人員按照(zhao)規定享受(shou)補貼。
第五十二條縣(xian)級以(yi)上人民政府應當制定職業(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)發展規(gui)(gui)劃和(he)年度工(gong)作計(ji)劃，鼓勵勞動(dong)者參加職業(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)、職業(ye)技能(neng)鑒(jian)定，提(ti)高職業(ye)技能(neng)水平。經過培(pei)訓(xun)(xun)取得職業(ye)資格證書的人員，按(an)照規(gui)(gui)定享受職業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)補貼(tie)和(he)職業(ye)技能(neng)鑒(jian)定補貼(tie)。
第五十三(san)條縣級(ji)以上人(ren)民政府人(ren)力資源(yuan)社會保障部門(men)應當采取(qu)措施，提(ti)高全(quan)民創(chuang)(chuang)業(ye)能(neng)力，對有創(chuang)(chuang)業(ye)愿望和培訓需(xu)求的勞動者進行創(chuang)(chuang)業(ye)培訓。
高等學校、職(zhi)業院(yuan)(yuan)校、技工院(yuan)(yuan)校、就業訓練中心應當開設創業教育課程，組(zu)織創業實訓，提升創業能力。
第(di)五十四條殘疾(ji)人(ren)公共就(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)機構(gou)應當根據(ju)就(jiu)業(ye)(ye)需求，組織失業(ye)(ye)殘疾(ji)人(ren)進行職業(ye)(ye)技能培訓，并從殘疾(ji)人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)保(bao)障金中給予參加(jia)培訓者一定的職業(ye)(ye)技能培訓補貼(tie)。
第五(wu)十五(wu)條設區(qu)的(de)市人(ren)民政(zheng)府人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障部(bu)門(men)應(ying)當按照公(gong)開、擇優的(de)原則確定(ding)定(ding)點培訓機構，鼓勵定(ding)點培訓機構開展職(zhi)業培訓，對培訓成果進行績效考評。
第(di)五十六條用(yong)人(ren)單(dan)位招用(yong)從事(shi)涉(she)及公共安(an)全、人(ren)身健(jian)康(kang)、生命財產安(an)全等特殊工種的(de)勞動者，應當依法招用(yong)取得(de)相應工種職(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)人(ren)員。招用(yong)未取得(de)相應工種職(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)(shu)人(ren)員的(de)，應當組織其在上(shang)崗(gang)前參加專(zhuan)門培訓，取得(de)職(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)(shu)后方可上(shang)崗(gang)。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十八條企(qi)(qi)(qi)業(ye)應當(dang)(dang)按照(zhao)國家(jia)規定安排職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓經費(fei)，用于(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)技能和繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓。企(qi)(qi)(qi)業(ye)用于(yu)一線職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓的(de)經費(fei)不得低于(yu)本單位職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓經費(fei)總額的(de)百分之七十。企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓經費(fei)的(de)提(ti)取(qu)、使用管理辦法應當(dang)(dang)由職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)（代表）大會制(zhi)定。企(qi)(qi)(qi)業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育培(pei)訓經費(fei)的(de)提(ti)取(qu)、使用情況(kuang)應當(dang)(dang)向職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)（代表）大會報(bao)告(gao)，接受職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)監督(du)。
第七(qi)章監督檢(jian)查
第五十九條各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)有(you)關部門應當建(jian)立促進就業的(de)目標(biao)責任考核監(jian)督制度。縣級以上(shang)人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)有(you)關部門應當按照就業目標(biao)責任制的(de)要(yao)求，對所屬的(de)有(you)關部門和(he)(he)下一級人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)進行考核和(he)(he)監(jian)督。
第(di)六十(shi)條審(shen)計機關(guan)和(he)財政、人力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部門依法對就業(ye)專項資金的(de)管(guan)理(li)和(he)使用情況進(jin)行監督檢查(cha)(cha)。價格主管(guan)部門依法對涉(she)及就業(ye)的(de)收(shou)費(fei)政策執行情況進(jin)行監督檢查(cha)(cha)。
第六(liu)十一條人力資源(yuan)社會(hui)保障部門應當對(dui)就(jiu)業情況(kuang)進行(xing)監督檢(jian)查，建(jian)立健(jian)全日常巡視檢(jian)查、專項檢(jian)查和舉報制度(du)，對(dui)違反(fan)本條例的(de)行(xing)為依法予以處理。
第六十(shi)二條省人民政(zheng)府設(she)立(li)的公(gong)共就(jiu)業服(fu)務機(ji)構(gou)應當加強對(dui)設(she)區的市、縣（市、區）設(she)立(li)的公(gong)共就(jiu)業服(fu)務機(ji)構(gou)促進(jin)就(jiu)業工作情(qing)(qing)況(kuang)的指(zhi)導、檢查，定期(qi)對(dui)其完成各項(xiang)工作情(qing)(qing)況(kuang)進(jin)行績效考(kao)核(he)。
第八章法律責任
第六(liu)十(shi)三(san)條(tiao)對違反本(ben)條(tiao)例的行為，有關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定(ding)了法(fa)律責(ze)任的，依照其規(gui)定(ding)執行。
第(di)六(liu)十(shi)四(si)條各級人(ren)民(min)政府和有(you)關部門(men)未在(zai)年度預算中安排就業(ye)專(zhuan)項(xiang)資金或(huo)者未建立(li)公共就業(ye)服務體(ti)系的，由上級人(ren)民(min)政府責令限(xian)期改正，并予(yu)以通報。
第(di)六十五條人(ren)(ren)力資源(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部門(men)等負有監督(du)管理職責的(de)部門(men)及(ji)其工作人(ren)(ren)員(yuan)玩(wan)忽職守、濫用職權、徇私舞(wu)弊(bi)的(de)，對直(zhi)接(jie)(jie)負責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予處分(fen)；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責任(ren)。
第六十六條違反本條例規定(ding)，職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)、技(ji)工院校(xiao)(xiao)、職(zhi)業(ye)技(ji)能培訓機構組織學生實(shi)習(xi)期限和用人單位使用實(shi)習(xi)生數量超(chao)過(guo)限制的(de)，由人力資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障部(bu)門給予警告(gao)，責(ze)令(ling)限期改(gai)正；情節嚴重或(huo)者拒不改(gai)正的(de)，按照每超(chao)過(guo)一人五百元的(de)標準處以(yi)罰款。
第六十七(qi)條違(wei)反本條例規定，用人單位招(zhao)用未取(qu)得相應(ying)職業(ye)資格(ge)證書的(de)(de)人員(yuan)從事國家規定實行職業(ye)資格(ge)證書制度的(de)(de)工作(zuo)的(de)(de)，由人力資源(yuan)社會保障部(bu)門給予警告；情節嚴(yan)重的(de)(de)，按(an)照每人每日二十元的(de)(de)標準處以罰款。
第六十八(ba)條違(wei)反本條例規定(ding)，企業(ye)未按照國(guo)家規定(ding)安排職工(gong)教育(yu)經費(fei)，或(huo)者挪用職工(gong)教育(yu)經費(fei)的，由人(ren)力資源社會保(bao)障(zhang)部門責令限期改(gai)正，并依(yi)法給予處罰。
第六十九條(tiao)職業中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)違反本條(tiao)例第三(san)十七(qi)條(tiao)第一(yi)至四項的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)照《中(zhong)(zhong)華人民共和國就業促(cu)進法(fa)(fa)》予以處(chu)(chu)罰(fa)；違反本條(tiao)例第三(san)十七(qi)條(tiao)第六項的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)照《禁止使(shi)用童工規(gui)定(ding)》予以處(chu)(chu)罰(fa)；違反本條(tiao)例第三(san)十七(qi)條(tiao)其他(ta)各(ge)項的(de)(de)(de)，由(you)人力資源社會保障部門(men)責令限期(qi)改(gai)正，沒有違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)的(de)(de)(de)，可(ke)以處(chu)(chu)一(yi)萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)，有違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)的(de)(de)(de)，可(ke)以處(chu)(chu)不超(chao)過違法(fa)(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)三(san)倍的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)，但是，最高不得(de)(de)超(chao)過三(san)萬(wan)元(yuan)，情節嚴重的(de)(de)(de)，提請(qing)工商行政(zheng)管理(li)部門(men)依(yi)(yi)法(fa)(fa)吊銷營業執照。
第七十條違反本條例(li)規定，侵害勞動(dong)者合法權益，造成財(cai)產損失或者其他損害的，依(yi)法承(cheng)擔民(min)事責任；構成犯罪的，依(yi)法追究(jiu)刑事責任。
第九章附則(ze)
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。