各(ge)省、自治區、直轄市及(ji)新疆生產建(jian)設兵團(tuan)黨委(wei)組(zu)織部(bu)、政府人力資(zi)源社(she)會(hui)保障(zhang)廳(局),中央(yang)和國家機關各(ge)部(bu)委(wei)、各(ge)人民團(tuan)體(ti)(ti)組(zu)織人事(shi)部(bu)門,部(bu)分高等學校黨委(wei):
為推(tui)進(jin)事業(ye)單位(wei)工作人員培(pei)訓工作科學(xue)化(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua),培(pei)養造就高素(su)質專業(ye)化(hua)(hua)(hua)事業(ye)單位(wei)工作人員隊伍,根據《干部(bu)教育培(pei)訓工作條(tiao)(tiao)例》、《事業(ye)單位(wei)人事管理條(tiao)(tiao)例》和(he)有(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規,中央組織部(bu)、人力資源社會保障部(bu)共同研究制(zhi)定了(le)《事業(ye)單位(wei)工作人員培(pei)訓規定》,現(xian)印發給你們(men),請結合本地區、本部(bu)門(men)實際(ji)認(ren)真貫徹(che)執行(xing)。
中(zhong)共中(zhong)央組織部 人(ren)力資源社會保(bao)障部
2019年(nian)11月28日
(此(ci)件主動公(gong)開)
(聯系單位(wei):人(ren)力資源社會(hui)保障部事業單位(wei)人(ren)事管理司(si))
事業單(dan)位工作人員培訓規定(ding)
第一章 總 則(ze)
第一條(tiao) 為推進事(shi)業(ye)單(dan)位工(gong)作人員培訓工(gong)作科(ke)學化、制度化、規范化,培養造就(jiu)高素質專(zhuan)業(ye)化事(shi)業(ye)單(dan)位工(gong)作人員隊伍,根據《干部(bu)教(jiao)育(yu)培訓工(gong)作條(tiao)例(li)》、《事(shi)業(ye)單(dan)位人事(shi)管理(li)條(tiao)例(li)》和有關法(fa)律(lv)法(fa)規,制定本規定。
第二條 事業單位及(ji)其(qi)主管部門(men)、人事綜合管理部門(men)根據工(gong)作(zuo)需要,組織事業單位工(gong)作(zuo)人員開(kai)展培訓,適用本規定。
事業單位(wei)領(ling)導人員(yuan)的培訓,另有規(gui)(gui)定(ding)的,從(cong)其(qi)規(gui)(gui)定(ding)。
第三條 事業單位工作人員培(pei)訓工作堅持(chi)以(yi)習(xi)近平新時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想為(wei)指導,以(yi)堅定理想信(xin)念宗旨為(wei)根本,以(yi)全(quan)面(mian)增強(qiang)公共服務本領為(wei)重(zhong)點(dian),突出(chu)政治(zhi)(zhi)訓練、政治(zhi)(zhi)歷練,強(qiang)化專(zhuan)業能力、專(zhuan)業精神,堅持(chi)政治(zhi)(zhi)統領、服務大局,堅持(chi)分(fen)類分(fen)級、全(quan)員覆蓋,堅持(chi)精準效能、按需(xu)施訓,堅持(chi)依法治(zhi)(zhi)教、從嚴管理,增強(qiang)培(pei)訓的系統性、持(chi)續性、針對性、有效性。
第四(si)(si)條 堅持(chi)將學習貫徹習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想擺(bai)在事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)工作(zuo)人員培(pei)(pei)訓最(zui)突出的位(wei)(wei)置(zhi),教育引導事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)工作(zuo)人員增強“四(si)(si)個意識”、堅定“四(si)(si)個自信”、做到“兩個維護”。完善培(pei)(pei)訓內容體系,重(zhong)點提(ti)(ti)升事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)工作(zuo)人員的理想信念(nian)、思想覺悟、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)道德(de)和綜合素(su)養(yang)。管理人員培(pei)(pei)訓,注(zhu)重(zhong)提(ti)(ti)高(gao)(gao)管理能(neng)力、專業(ye)(ye)水平(ping)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)素(su)養(yang);專業(ye)(ye)技術(shu)(shu)人員培(pei)(pei)訓,注(zhu)重(zhong)提(ti)(ti)高(gao)(gao)專業(ye)(ye)技術(shu)(shu)水平(ping)和創(chuang)新創(chuang)造創(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力;工勤技能(neng)人員培(pei)(pei)訓,注(zhu)重(zhong)提(ti)(ti)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)水平(ping)和實際操(cao)作(zuo)能(neng)力。加強對中(zhong)青年骨干特別是高(gao)(gao)層次、急(ji)需緊缺人才的培(pei)(pei)訓。
第五條 事業單位工作人(ren)員培訓分為崗前培訓、在(zai)崗培訓、轉崗培訓和專項培訓,根據不同行業、不同類型、不同崗位特點,按照(zhao)規定的方式進(jin)行。
第六條 事業單位工作(zuo)人員有接(jie)受(shou)培(pei)訓的權利(li)和義務,一般(ban)每年度參加各類培(pei)訓的時間累計不少于(yu)90學時或者(zhe)12天。
事業(ye)單位工作人(ren)員(yuan)培訓情況應當作為其考核(he)的(de)內容和(he)崗位聘用、等(deng)級晉(jin)升的(de)重要(yao)依據之一。
第二章(zhang) 崗(gang)前(qian)培(pei)訓
第七條 對事(shi)業單位新聘用工作(zuo)人員應當進行崗前(qian)培(pei)訓,以提(ti)高適應單位和(he)崗位工作(zuo)的能力。
對(dui)新引(yin)進的高層次人才,可(ke)以根(gen)據實際情況靈活安排(pai)崗前培訓。
第八條 事(shi)業(ye)單位工作人員(yuan)崗前培(pei)訓內容包括公共科(ke)(ke)目(mu)和專業(ye)科(ke)(ke)目(mu)。公共科(ke)(ke)目(mu)包括應當(dang)普遍(bian)掌握的(de)(de)政治理(li)論(lun)、法律(lv)法規(gui)(gui)、政策知識、行為(wei)規(gui)(gui)范、紀律(lv)要求等(deng)(deng)。專業(ye)科(ke)(ke)目(mu)包括所(suo)聘或(huo)者擬(ni)聘崗位所(suo)需的(de)(de)理(li)論(lun)、知識、技(ji)術、技(ji)能等(deng)(deng)。
第九條 崗(gang)前(qian)公共科(ke)(ke)目培(pei)訓由事(shi)(shi)業單位(wei)人事(shi)(shi)綜合管理部(bu)門編制計劃,統一(yi)組織或(huo)(huo)者(zhe)委托專(zhuan)門培(pei)訓機構(gou)組織,或(huo)(huo)者(zhe)授權主管部(bu)門、事(shi)(shi)業單位(wei)按規定(ding)組織,一(yi)般(ban)采(cai)取脫產(chan)培(pei)訓方式進行。崗(gang)前(qian)專(zhuan)業科(ke)(ke)目培(pei)訓由主管部(bu)門或(huo)(huo)者(zhe)事(shi)(shi)業單位(wei)組織,一(yi)般(ban)采(cai)取脫產(chan)培(pei)訓、網絡(luo)培(pei)訓、以師帶徒等方式進行。
第十條 崗前培訓一般(ban)在(zai)工作人員聘用之(zhi)日起6個(ge)月(yue)內完(wan)成,最長不超(chao)過12個(ge)月(yue),累計時(shi)間不少(shao)于40學時(shi)或者5天。
第(di)三章(zhang) 在崗培訓
第十一條 正常(chang)在崗(gang)的事業單(dan)位工作人(ren)員應當(dang)定期參加在崗(gang)培訓,以增強思想(xiang)政(zheng)治(zhi)素質、培育職業道德、更新知(zhi)識結構、提高工作能力。
第十二條 管理人員在崗(gang)培(pei)訓內容包(bao)括公(gong)共科(ke)目(mu)和專業科(ke)目(mu)。公(gong)共科(ke)目(mu)參照本規(gui)定(ding)第八條執行,專業科(ke)目(mu)包(bao)括所聘(pin)崗(gang)位需要更(geng)新(xin)的政策法規(gui)、理論知識和管理實務,包(bao)括公(gong)共管理、財務、資(zi)產(chan)、人事(shi)(shi)、外事(shi)(shi)、安全、保密、信息(xi)化(hua)等。
第(di)十三條 管理人員在(zai)崗(gang)期間公共科目培(pei)訓(xun)由主管部(bu)門負責,統一(yi)(yi)組織或者(zhe)委托專門培(pei)訓(xun)機構組織,一(yi)(yi)般采取(qu)脫產(chan)培(pei)訓(xun)、網(wang)絡培(pei)訓(xun)、在(zai)職自學等方(fang)式進行,在(zai)一(yi)(yi)個聘(pin)期內(nei)至(zhi)少參(can)加一(yi)(yi)次不少于20學時或者(zhe)3天的公共科目脫產(chan)培(pei)訓(xun)。
第十四條(tiao) 管理人(ren)員在崗期間(jian)專(zhuan)業(ye)科目培訓(xun)由主管部(bu)門負責,統一組織(zhi)(zhi)或者委托專(zhuan)門培訓(xun)機構組織(zhi)(zhi),或者授權事業(ye)單位按規定組織(zhi)(zhi),一般采取(qu)脫產培訓(xun)、網(wang)絡培訓(xun)、集體(ti)學習等方式進行。
第十五條(tiao) 專業(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)、工勤技(ji)能(neng)人(ren)員(yuan)(yuan)在崗培訓分別按照繼續(xu)教育、職(zhi)業(ye)技(ji)能(neng)培訓等相關規定執行,注重加強政治理論(lun)、職(zhi)業(ye)道德、愛國奉獻精神(shen)等方面(mian)培訓。
第(di)四章 轉崗培訓
第十六(liu)條 對崗位(wei)(wei)(wei)類(lei)型(xing)發(fa)(fa)生(sheng)變化或(huo)者崗位(wei)(wei)(wei)職責任(ren)務發(fa)(fa)生(sheng)較大變化的(de)事(shi)業單位(wei)(wei)(wei)工作人員應當進行轉崗培訓,以提高(gao)適(shi)應新崗位(wei)(wei)(wei)職責任(ren)務的(de)能(neng)力。
第(di)(di)十(shi)七條 崗(gang)位(wei)類(lei)(lei)型(xing)發生(sheng)變(bian)化的(de),轉(zhuan)崗(gang)培(pei)訓(xun)(xun)內(nei)容(rong)根(gen)據(ju)其擬聘或者所聘崗(gang)位(wei)類(lei)(lei)型(xing),按照本規定(ding)第(di)(di)四條執行。崗(gang)位(wei)類(lei)(lei)型(xing)不變(bian)但崗(gang)位(wei)職(zhi)責任務(wu)發生(sheng)較(jiao)大變(bian)化的(de),轉(zhuan)崗(gang)培(pei)訓(xun)(xun)內(nei)容(rong)根(gen)據(ju)實際(ji)情(qing)況確(que)定(ding)。
轉崗培訓的(de)方式由(you)事業單位或者主(zhu)管部門自主(zhu)確定(ding)。
第(di)十八條 轉崗培訓一般應當在(zai)崗位類(lei)型或者(zhe)崗位職責任務發(fa)生變化前完(wan)成,根據工作需(xu)要,也(ye)可在(zai)發(fa)生變化后3個月內完(wan)成,累計時(shi)間不少于40學時(shi)或者(zhe)5天。
第五章 專項培訓
第十九(jiu)條(tiao) 對(dui)參加重(zhong)大項目、重(zhong)大工(gong)程、重(zhong)大行動等(deng)特(te)定任(ren)務的事(shi)業單位工(gong)作人員應當進行專項培訓,以(yi)適應完成特(te)定任(ren)務的要(yao)求。
第二十條 專項培訓的內(nei)容和方(fang)式由任務組織方(fang)根據該(gai)工(gong)作任務的實際需要確定,可(ke)以(yi)采(cai)取(qu)團隊集訓等辦法進行。
第二(er)十一條 事業單位新聘(pin)用工作人員參加專項培(pei)訓的(de),其培(pei)訓時間可計(ji)入本規(gui)定(ding)(ding)第十條規(gui)定(ding)(ding)的(de)崗前培(pei)訓累計(ji)時間中(zhong)。
第六章 培訓管理與紀律(lv)
第二(er)(er)十二(er)(er)條 培訓經(jing)費按照國家(jia)有關規(gui)定列支。
加強事業單(dan)位工作人員培訓(xun)經費(fei)管理,厲(li)行節約,勤儉辦(ban)學(xue),提高經費(fei)使用效益。培訓(xun)經費(fei)應當嚴(yan)格用于工作人員的培訓(xun)工作,嚴(yan)禁挪作他用。
第(di)二十三(san)條(tiao) 各(ge)級事業單(dan)位人事綜合管(guan)理(li)部(bu)門(men)應當根(gen)據(ju)師資條(tiao)件(jian)、人員(yuan)素(su)質、辦學基本條(tiao)件(jian)、教學管(guan)理(li)水平、教學質量等條(tiao)件(jian),重(zhong)點聯系(xi)一批(pi)專(zhuan)門(men)培訓機構,加強統(tong)籌協調,保持培訓工作相對(dui)穩(wen)定。
從事事業單(dan)位工作人(ren)員(yuan)培(pei)訓工作的授課人(ren)員(yuan),必(bi)須擁護(hu)中國共(gong)產黨的領導,不(bu)得傳播違(wei)反(fan)(fan)黨的理論(lun)和路線方(fang)針政(zheng)策、違(wei)反(fan)(fan)中央決定的錯誤觀(guan)點。培(pei)訓組織方(fang)要對師資人(ren)選(xuan)和培(pei)訓內容(rong)進(jin)行嚴格把關。
中央(yang)事業(ye)單位人(ren)事綜合管理部門會(hui)同(tong)有(you)關行業(ye)主管部門和行業(ye)組織,根據不(bu)同(tong)行業(ye)、不(bu)同(tong)類型、不(bu)同(tong)崗位特點,加強課(ke)程和教材體(ti)系(xi)建設。
第二十(shi)四條 事業(ye)單(dan)位工作(zuo)人(ren)員培訓(xun)實行登記管(guan)理。事業(ye)單(dan)位應當建立和(he)(he)完善工作(zuo)人(ren)員培訓(xun)檔案,對工作(zuo)人(ren)員參加培訓(xun)的種類、內(nei)容、時間和(he)(he)考試(shi)考核結(jie)果(guo)等情況(kuang)進行登記。
第二十五(wu)條 健全組織調訓(xun)(xun)制度,加強統籌協調,避免和(he)防止多頭(tou)調訓(xun)(xun)、重(zhong)復培訓(xun)(xun)、長期不訓(xun)(xun)等問題。探索(suo)“錯峰”調訓(xun)(xun)和(he)分段式培訓(xun)(xun),緩解工(gong)學矛盾(dun)。
第二(er)十六條(tiao) 事業(ye)單(dan)位及(ji)其主管部門(men)應當按(an)照本(ben)規(gui)定和(he)培(pei)訓(xun)計(ji)劃組織培(pei)訓(xun),加強培(pei)訓(xun)管理。培(pei)訓(xun)工作應當注(zhu)重培(pei)訓(xun)實效,不得(de)層層委(wei)托,不得(de)走過場。
第二十七條 事(shi)業單位人事(shi)綜合管理部門、主管部門應當對事(shi)業單位開展工(gong)作(zuo)人員(yuan)培訓工(gong)作(zuo)進行(xing)監督,制(zhi)止和(he)糾正違反本(ben)規定的行(xing)為。
上級事業(ye)單位人(ren)事綜(zong)合(he)管理(li)部(bu)門(men)應當對下(xia)級事業(ye)單位人(ren)事綜(zong)合(he)管理(li)部(bu)門(men)開(kai)展培(pei)訓相關工作進行監(jian)督,制止和糾正(zheng)違反(fan)本規定的行為。
第二十(shi)八條(tiao) 事(shi)(shi)業單位工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)必(bi)須嚴(yan)格遵守學習培(pei)(pei)(pei)訓(xun)和(he)廉(lian)潔自律各項規定,完成規定的(de)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)任務。事(shi)(shi)業單位工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)因故(gu)未(wei)按(an)規定參加培(pei)(pei)(pei)訓(xun)或者未(wei)達到培(pei)(pei)(pei)訓(xun)要求的(de),應(ying)當(dang)及時補訓(xun)。事(shi)(shi)業單位工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)無正當(dang)理(li)由(you)不參加培(pei)(pei)(pei)訓(xun),視情(qing)節輕重,給予(yu)批(pi)(pi)評(ping)(ping)教育直至組(zu)織處理(li)或者處分。參加培(pei)(pei)(pei)訓(xun)期(qi)間違反培(pei)(pei)(pei)訓(xun)有關規定和(he)紀(ji)律的(de),視情(qing)節輕重,給予(yu)批(pi)(pi)評(ping)(ping)教育直至組(zu)織處理(li)或者處分。
第七章 附 則
第二十九條 機關工勤人員的(de)培訓,參照本規定(ding)執行。
第三十條 各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄市事業單(dan)位人事綜合管理部門(men),以(yi)(yi)及中央和國家機關各(ge)部門(men)可以(yi)(yi)根據本規定,結合實(shi)際情況制定實(shi)施細(xi)則。
第三十一條 本規定由中共中央組織部、人(ren)力資源(yuan)社會保障(zhang)部負責(ze)解釋。
第三十(shi)二(er)條 本規定自2020年1月1日(ri)起施(shi)行。