我國自2009年以來，已制定、實施了三期國家人權行動計劃，在不斷發展中，走出了一條符合國情的人權發展道路，成為影響和推進世界人權事業發展的重要力量。《國家人權行動計劃(2016-2020年)》是第三期國家人權行動計劃，已實施完畢。
近(jin)日，中青報·中青網(wang)派出(chu)三(san)路(lu)全媒體記者，深入(ru)湖北(bei)、內(nei)蒙古(gu)、浙江、重(zhong)慶(qing)等地，對第三(san)期國家人權行動計劃在打贏脫貧攻(gong)堅戰(zhan)、促進鄉村振興、保障婦女兒童權益、提高服務水平等方(fang)面的實(shi)施情況進行深入(ru)采訪，自今日起開設“人民幸(xing)福生(sheng)活(huo)是(shi)最(zui)大的人權”專欄，刊發相關(guan)報道(dao)。
——————————
“小心點兒鋪管子，千萬別把苗壓壞。”5月伊始，齊曉景在田間地頭忙活起來，40多個大棚種植哪個品種的蔬菜、30多名合作農戶今年如何創收、鄉村旅游如何發展，都等著她布局。
1984年出生(sheng)的齊(qi)曉景是內蒙古自治區(qu)興(xing)安盟科右前旗展翼農民專業(ye)合作社(she)的“大當家”，農戶們(men)經常來找(zhao)她(ta)取經，請她(ta)幫著選品(pin)銷售。
跳回“農門”
17年前，齊曉景(jing)還(huan)是個上(shang)不起大學的窮(qiong)丫頭。
“我上大學的學費是跟鄉親們借來的。”2004年，齊曉景考上內蒙古科技大學，是當時村里第一個考出去的大學生。
大(da)學(xue)畢(bi)業后(hou)，齊曉(xiao)景本打算留(liu)在(zai)大(da)城市(shi)闖一(yi)闖，但(dan)是心里(li)時常惦記家鄉，“我還(huan)是想(xiang)回農村”。聽(ting)聞科右前(qian)旗招考(kao)大(da)學(xue)生村官，她毫(hao)不猶豫(yu)報名，考(kao)上(shang)了村官，被分配到科右前(qian)旗科爾沁(qin)鎮(zhen)平安村。
齊曉景回(hui)“農門”的決定，不(bu)僅讓(rang)村里(li)人詫異，還激起了家人的強烈反對。“我爸別(bie)提有多生氣了。”齊曉景說，父輩(bei)們都覺得(de)走出去才能(neng)有出息，但是她覺得(de)回(hui)到農村一樣(yang)能(neng)實現自(zi)己的價值。
3年的村官經歷，讓齊曉景對科爾沁鎮有了更深的了解，但疑惑也在加深——10年過去了，村里還是沒有太大變化，大家依舊貧困。她開始思考，如何讓這片黑土地發揮更大的價值，如何帶著村民發家致富，如何能讓自己不后悔當初回農村的選擇。
“錢散人聚(ju)”帶動村(cun)民致富
3個(ge)大棚開啟了齊曉景的(de)創業之(zhi)路，她帶上全(quan)部身家，找親戚借(jie)錢、向銀(yin)行貸款，總算湊夠了搭建大棚的(de)費用。經過一番考察，她發覺(jue)村里原有的(de)蔬菜品種(zhong)早已無法滿足市場需(xu)求(qiu)，便決心闖出一條新(xin)路。
那時(shi)，食(shi)用(yong)菌栽培在當地剛(gang)剛(gang)興(xing)起。齊曉景為了采用(yong)最先進(jin)的栽培技術(shu)，特意(yi)去遼寧(ning)朝陽食(shi)用(yong)菌研發中心考察學習(xi)。她用(yong)液態菌接種技術(shu)，栽培了第一批食(shi)用(yong)菌。
種(zhong)出來(lai)后(hou)如何賣出去，成為擺在(zai)齊曉(xiao)景(jing)面(mian)前的現(xian)實考題。遭遇“二道販子”的壓(ya)價收購后(hou)，她(ta)就去菜市場擺地(di)(di)攤賣蘑(mo)菇。那段時間，她(ta)怕碰到熟人，怕被大家嘲(chao)笑“大學生還來(lai)擺地(di)(di)攤”。
但食用菌還是讓齊曉景賺到了“第一桶金”，當年，每個溫室大棚的年收入4萬余元。而那時村里種植黃瓜、柿子、玉米的農戶，每畝地只有幾百元收益。
為了解新品種、掌握種植技術，齊曉景不僅經常到外地學習考察，還報名參加青馬班培訓。此后，她陸續引進草莓西紅柿、黃金鉤豆角、反季葡萄等新品種，不斷開拓新市場，每畝黃金鉤豆角能賣2000多元。眼瞅著齊曉景掙了錢，當地農戶開始跟著她種植新品種。
短短幾年時間，齊曉景成了當地遠近聞名的致富帶頭人。2015年，興安盟扶貧辦主任王海英找到齊曉景，動員她幫助帶動貧困戶脫貧。經過討論，村“兩委”提出“借雞還蛋”的扶貧模式，即每戶貧困戶依據養殖能力可領取至少20只雞，每只雞還完25枚雞蛋以后，可將雞歸己所有，之后產出的雞蛋按每枚1元的價格全部回收。
起初，齊曉景特別擔心，“萬一鄉親們借了我的雞，吃了之后不還蛋，我要怎么辦呢。”這樣提心吊膽過了半個月后，她收到了第一名農戶還來的99枚雞蛋，她很清楚地記得，“那位大娘說還差1個雞蛋，明天下了就還我”。
此后，齊曉景明白了“錢散人聚”的道理，只有帶動更多農戶參與，發展成規模的設施農業，致富路才能走得更遠更長。之后，她又拓展“贈雞還雞”“贈苗還肉”“送訂單進庭院”的扶貧模式，累計帶動科右前旗4個蘇木鄉鎮、15個村、367戶村民共同發展產業。
“一個(ge)大學(xue)生(sheng)改變一個(ge)村”
“培養一個大學生，就能改變一個鄉村。”王海英感嘆，想要實現鄉村振興，依靠青年力量極為重要。目前，展翼農民專業合作社已擁有700平方米的冷庫和保鮮庫、冷棚45棟、暖棚37棟，合作社成員發展到31人、產品基地12個、年收入突破300萬元。
最近，齊曉景正在打造“開心農場”項目，增加農事體驗活動。距市區只有20多公里的平安村，成了近郊采摘游的首選之地。齊曉景在采摘園的基礎上，擴展體驗黏豆包制作、拔白菜比賽、漫展火鍋、認領土地等方式，為游客豐富采摘體驗，讓他們有了流連忘返之感。
過去，平安村大多數農戶都種植黃瓜、西紅柿、玉米等傳統品種。今年58歲的農戶邢長清回憶，這種農業生產狀況持續了十幾年，“我們都不懂技術，不敢種新品種”。5月15日，邢長清一邊擺弄著葡萄藤，一邊向記者介紹自己種的6棚西瓜、6棚葡萄，現在，自己還被齊曉景聘請為技術顧問，“她答應給我們老兩口每年開11萬元的工資”。
科爾沁鎮副(fu)鎮長關鵬飛細數著齊曉景(jing)返(fan)鄉(xiang)創業(ye)后帶來的(de)變化，“齊曉景(jing)改變了當地村民的(de)觀念和種植(zhi)思路，一個大學(xue)生返(fan)鄉(xiang)，破解(jie)了村里乃(nai)至鎮里選品難、銷路難、技術難等各種問題”，齊曉景(jing)是鎮里第一個搞冷棚設施農業(ye)、第一個引進草莓西(xi)紅柿(shi)的(de)人，她不僅改變了鎮里的(de)種植(zhi)結構，還帶動(dong)了鄉(xiang)村旅游發展。
為充分激發鄉土人才創新創造活力，科爾沁鎮設置3個“鄉土人才孵化中心”培訓基地，并開發鄉土人才“3353”智能孵化中心小程序，凝聚分散在各村的青年力量。2020年，孵化中心有8名成員入黨，3名成員進了村“兩委”班子。
今年2月，齊曉景榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”“全國三八紅旗手”稱號。“如果沒有齊曉景，科爾沁鎮也會改變，但不會變得這么快。”關鵬飛介紹說，目前，科爾沁鎮建成近3000個設施大棚，發展40多家采摘園，2020年設施大棚效益達7500萬元、旅游收入達800萬元。關鵬飛發現，在齊曉景的示范效應下，有越來越多的青年返鄉創業。