長期以(yi)來，職業(ye)教育(yu)(yu)通常止步于(yu)專科(ke)，這被(bei)認(ren)(ren)為是其發展的關鍵“瓶(ping)頸”。如何打破職業(ye)教育(yu)(yu)學歷(li)“天(tian)花板”?“十四五(wu)”規劃(hua)和2035年遠(yuan)景目標綱要提出，實施現代職業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)質量(liang)提升計劃(hua)，建(jian)設一批高(gao)水平職業(ye)技術(shu)(shu)院(yuan)校和專業(ye)，穩步發展職業(ye)本科(ke)教育(yu)(yu)。深化職普融(rong)通，實現職業(ye)技術(shu)(shu)教育(yu)(yu)與普通教育(yu)(yu)雙(shuang)向互認(ren)(ren)、縱向流動(dong)。
“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育與普通教育是兩種不同(tong)的(de)教育類型，具有同(tong)等(deng)重要(yao)的(de)地位。”教育部職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育與成人教育司司長陳子(zi)季介紹，“十四五”期間，我國在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育領(ling)域要(yao)做好(hao)制(zhi)度建設三(san)件大事：第一件事就是建立職(zhi)(zhi)(zhi)教高(gao)考制(zhi)度。目(mu)的(de)是依(yi)托這一制(zhi)度，把中等(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)專科教育、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科教育在內容上(shang)、培(pei)養上(shang)銜(xian)接(jie)起來，使任何(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)的(de)學生(sheng)都可以通過職(zhi)(zhi)(zhi)教高(gao)考制(zhi)度，進入(ru)任何(he)一個職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)的(de)任何(he)專業(ye)(ye)學習。
陳子季(ji)說，第二件(jian)(jian)事是健全(quan)普(pu)職(zhi)融通制(zhi)度，在課程(cheng)共享(xiang)、學生(sheng)流動兩個(ge)層面進行，促進職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)通教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)資源(yuan)共享(xiang)和理念借鑒。第三件(jian)(jian)事是健全(quan)國家資歷框架制(zhi)度，規定職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)學生(sheng)和普(pu)通教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)學生(sheng)學習成果(guo)等級(ji)互換關系(xi)，進而規定在特定領域(yu)兩個(ge)教(jiao)育(yu)(yu)序(xu)列的(de)(de)學生(sheng)都享(xiang)有同(tong)等權(quan)利。
職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)是現(xian)代國民教(jiao)育(yu)(yu)體系的重要組(zu)成部分，培養了(le)大(da)批高素質技(ji)術技(ji)能人才。據(ju)教(jiao)育(yu)(yu)部的統計數(shu)據(ju)，截至2020年底，全國共有職(zhi)業(ye)(ye)學校1.15萬(wan)所(suo)，在校生2857.18萬(wan)人;中職(zhi)招生600.37萬(wan)，占高中階段教(jiao)育(yu)(yu)的41.70%;高職(zhi)(專科)招生483.61萬(wan)，占普通(tong)本(ben)專科的52.90%。
在服務國(guo)(guo)家戰(zhan)略上(shang)，全國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)學校開設了1200余(yu)個(ge)(ge)專(zhuan)業(ye)和(he)10余(yu)萬(wan)個(ge)(ge)專(zhuan)業(ye)點，基本覆蓋(gai)了國(guo)(guo)民(min)經濟各個(ge)(ge)領(ling)域，每年培(pei)養1000萬(wan)左(zuo)右的高素質技術技能人才。在現代制(zhi)造業(ye)、戰(zhan)略性新興產業(ye)和(he)現代服務業(ye)等領(ling)域，一線新增從業(ye)人員70%以上(shang)來自職(zhi)業(ye)院校畢業(ye)生(sheng)。
構建新發展格局，提升產(chan)業(ye)鏈、供應鏈競爭力和現代化水平，迫切要(yao)求(qiu)(qiu)培養大批掌握精湛技能(neng)的(de)高(gao)技能(neng)人才(cai)，迫切要(yao)求(qiu)(qiu)強化數字技術人才(cai)的(de)有(you)效供給(gei)與超前(qian)儲備，迫切要(yao)求(qiu)(qiu)建設知識型(xing)(xing)、技術型(xing)(xing)、創新型(xing)(xing)勞動者(zhe)大軍。
但目前(qian)現代職業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)系中(zhong)，本(ben)科(ke)層次(ci)職業(ye)教(jiao)育(yu)仍是(shi)短(duan)板。2019年，《國家職業(ye)教(jiao)育(yu)改革(ge)實(shi)施方案》明確提出開展(zhan)本(ben)科(ke)層次(ci)職業(ye)教(jiao)育(yu)試點(dian)，推(tui)動具備條件(jian)的普通本(ben)科(ke)高(gao)校向應用型轉變，鼓(gu)勵有條件(jian)的普通高(gao)校開辦應用技術(shu)類型專業(ye)或課程。在(zai)此背景下(xia)，教(jiao)育(yu)部允許(xu)一批高(gao)職學校試點(dian)開展(zhan)本(ben)科(ke)層次(ci)職業(ye)教(jiao)育(yu)。截(jie)至2020年，已(yi)分批建設(she)了(le)22所本(ben)科(ke)層次(ci)職業(ye)教(jiao)育(yu)學校。
專家指出，發展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)，是實現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)“不同類型(xing)、同等重(zhong)要(yao)”的(de)(de)(de)重(zhong)大舉措，也是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)由(you)參照(zhao)普通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)學模式(shi)向企(qi)業(ye)(ye)(ye)社會參與(yu)、專業(ye)(ye)(ye)特色鮮明的(de)(de)(de)類型(xing)教(jiao)育(yu)(yu)轉變的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)路(lu)徑，有利于使教(jiao)育(yu)(yu)選(xuan)擇更(geng)多樣、成(cheng)長道(dao)路(lu)更(geng)寬廣，使學業(ye)(ye)(ye)提(ti)升通(tong)道(dao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)晉升通(tong)道(dao)、社會上升通(tong)道(dao)更(geng)加暢通(tong)。
華東師范大學(xue)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與成人(ren)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)研究所所長徐國慶認(ren)為(wei)，未(wei)來我國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)將(jiang)由三級學(xue)制構成，即職(zhi)業(ye)(ye)(ye)中等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。這(zhe)是(shi)現代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系(xi)建(jian)設(she)的(de)(de)重(zhong)大突(tu)破(po)，將(jiang)對(dui)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展產(chan)生極為(wei)深遠的(de)(de)影響，使職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)揮更大的(de)(de)支撐作(zuo)用。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)舉辦(ban)也豐富(fu)了高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)人(ren)才培(pei)養結(jie)構，是(shi)我國高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對(dui)世界(jie)的(de)(de)重(zhong)要貢獻(xian)。