一、政策背(bei)景
近年(nian)來(lai)，青島在全(quan)國(guo)率(lv)先實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)一(yi)體就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)政策，逐步實(shi)現了(le)同城(cheng)(cheng)同域(yu)同待遇。近日，市人(ren)社局根(gen)據(ju)國(guo)家和省市有(you)關(guan)規定，結合(he)全(quan)市就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)形勢(shi)發展需要，特別是新舊動能轉換重大工程的實(shi)施(shi)，為充分發揮政策穩就業(ye)(ye)(ye)、促創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、防失(shi)業(ye)(ye)(ye)的積極效(xiao)應，會同市財政局、人(ren)民(min)銀行(xing)青島中(zhong)心支行(xing)聯合(he)下(xia)發了(le)《關(guan)于助推(tui)新舊動能轉換進一(yi)步明(ming)確就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)政策有(you)關(guan)問題的通知》(以下(xia)簡稱《通知》)，出臺(tai)促進就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)42條新的政策措施(shi)。
二(er)、決策依據
1.《青(qing)島市人民(min)政府關于助推新(xin)舊動能轉換進一(yi)步做好就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)工(gong)作的實施意見》(青(qing)政發〔2017〕27號);
2.《關于進一步做好創(chuang)業擔(dan)保(bao)貸(dai)款財(cai)政貼(tie)息工作的通知》(財(cai)金〔2018〕22號(hao))
三(san)、出臺(tai)目(mu)的
一是(shi)著力(li)(li)解決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)碎片化(hua)的(de)(de)(de)問題。在(zai)全面落實(shi)(shi)《青島市(shi)人民政(zheng)(zheng)府關于助推(tui)新(xin)舊動能(neng)轉換進一步做好就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)工作的(de)(de)(de)實(shi)(shi)施意見》(青政(zheng)(zheng)發(fa)〔2017〕27號)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，通過(guo)《通知》這一個文件對近年來各項就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼類政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進行(xing)了(le)整合優化(hua)，進一步方便廣大(da)用人單位和(he)群眾(zhong)了(le)解政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、理解政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、用好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。二是(shi)著力(li)(li)解決(jue)(jue)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)門檻(jian)(jian)高的(de)(de)(de)問題。結合“大(da)學習、大(da)調研、大(da)改(gai)(gai)進”活(huo)動的(de)(de)(de)開展，《通知》重點(dian)解決(jue)(jue)了(le)就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行(xing)過(guo)程中存在(zai)的(de)(de)(de)門檻(jian)(jian)條件高、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)界定不(bu)(bu)合理等(deng)問題，努(nu)力(li)(li)讓更廣泛的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)者得到政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持，提升政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)助推(tui)效應。三是(shi)著力(li)(li)解決(jue)(jue)經辦(ban)程序繁(fan)瑣(suo)的(de)(de)(de)問題。根據(ju)“放(fang)管服(fu)”改(gai)(gai)革要求，簡化(hua)辦(ban)理材料(liao)、優化(hua)辦(ban)事流程，充分運用大(da)數據(ju)、互聯網(wang)等(deng)手段(duan)，能(neng)通過(guo)網(wang)上(shang)經辦(ban)的(de)(de)(de)全部網(wang)上(shang)經辦(ban)，暫時不(bu)(bu)能(neng)通過(guo)網(wang)上(shang)經辦(ban)的(de)(de)(de)，采取線上(shang)線下相結合方式，最(zui)大(da)限度方便服(fu)務對象。
四、重(zhong)要舉措
(一)擴大(da)一次(ci)(ci)性(xing)創業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)。5類人員符合(he)條(tiao)件均(jun)可(ke)申領(ling)補(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)。在青島行(xing)政區(qu)域內(nei)創辦各類創業(ye)(ye)實體，持有(you)有(you)效注冊(ce)登記證(zheng)明的(de)5類人員(詳細范(fan)圍(wei)見(jian)《通知》)，符合(he)條(tiao)件的(de)均(jun)可(ke)申領(ling)一次(ci)(ci)性(xing)創業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)。《通知》首次(ci)(ci)將(jiang)畢業(ye)(ye)5年內(nei)大(da)中專畢業(ye)(ye)生、高級技(ji)工學(xue)校、技(ji)師學(xue)院畢業(ye)(ye)生，以及創辦創業(ye)(ye)實體后6個月(yue)內(nei)與原單位解除終(zhong)止勞動(dong)關系的(de)人員等都納(na)入(ru)了一次(ci)(ci)性(xing)創業(ye)(ye)補(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)，補(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)進(jin)一步擴大(da)。
補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準(zhun)。對于2011年10月(yue)1日-2015年6月(yue)23日期間(jian)創(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)創(chuang)(chuang)業實體的(de)，一次性創(chuang)(chuang)業補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準(zhun)為5000元;對于2015年6月(yue)23日以后創(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)創(chuang)(chuang)業實體的(de)，一次性創(chuang)(chuang)業補(bu)貼(tie)標(biao)(biao)準(zhun)為1萬元。
補(bu)貼條件(jian)。申領一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼需具備三(san)個條件(jian)：⑴創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)須(xu)取(qu)得營(ying)業(ye)(ye)執(zhi)照或(huo)(huo)相關(guan)部門出具的(de)有效注(zhu)冊登(deng)記證明、稅務登(deng)記證。⑵創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)申請一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼時(shi)應正常經營(ying)一(yi)(yi)個月(yue)以(yi)上并按規(gui)定辦理就業(ye)(ye)登(deng)記、繳納社會(hui)保險。⑶申領一(yi)(yi)次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼的(de)人(ren)員(yuan)，須(xu)為創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)的(de)法定代表人(ren)或(huo)(huo)負責人(ren)。
管理(li)期限(xian)。按照鼓勵創(chuang)業(ye)、寬容(rong)失敗的思路，將(jiang)一次性創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)就業(ye)管理(li)期限(xian)由2年(nian)縮短為1年(nian)，減輕了終止創(chuang)業(ye)人員退費的負擔。
(二)擴大一次性小微企(qi)業創業補貼范圍，降低申領(ling)條(tiao)件
補貼范圍。對(dui)法定(ding)勞(lao)動年齡內(nei)的各類(lei)人員，在青島行政(zheng)區域內(nei)首次創辦小微企(qi)業并(bing)在創業實體按規定(ding)繳納城鎮職工社會保險的，可(ke)申領一(yi)次性(xing)小微企(qi)業創業補貼。
補(bu)貼標準(zhun)(zhun)。對(dui)于2013年10月(yue)1日(ri)-2014年9月(yue)30日(ri)期間工商注冊的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)，一次(ci)性小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼標準(zhun)(zhun)為1萬(wan)(wan)元;對(dui)于2014年10月(yue)1日(ri)以(yi)后工商注冊的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實體(ti)，一次(ci)性小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼標準(zhun)(zhun)為1.2萬(wan)(wan)元，其中吸(xi)納就業(ye)(ye)1人以(yi)上的(不含創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者(zhe)本人)，一次(ci)性小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)補(bu)貼標準(zhun)(zhun)為2萬(wan)(wan)元。
補貼條件(jian)。原申領一次(ci)性小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業創業補貼要求(qiu)，小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業的創辦(ban)者應在創業實體辦(ban)理就業登(deng)記并(bing)按規定繳(jiao)納城鎮(zhen)職工社會保險費滿12個月(yue)(yue)，《通(tong)知》首次(ci)將補繳(jiao)月(yue)(yue)份納入12個月(yue)(yue)期(qi)限(xian)內，并(bing)對首次(ci)創辦(ban)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業的界定進一步放大(da)，申領條件(jian)進一步降(jiang)低。
(三(san))擴大一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)業崗位開(kai)發(fa)補貼申(shen)(shen)領(ling)范圍。補貼范圍。符合一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)業補貼申(shen)(shen)領(ling)條件的人員創(chuang)辦的創(chuang)業實體，以及法(fa)定勞動年齡內各類人員首次(ci)創(chuang)辦的小微企業，新招用人員且符合以下條件的，可申(shen)(shen)領(ling)一(yi)次(ci)性(xing)創(chuang)業崗位開(kai)發(fa)補貼。
補(bu)貼(tie)條(tiao)件。⑴創(chuang)業實(shi)(shi)體、小(xiao)微企業的(de)營業執照(zhao)或相關部門出具的(de)有效注(zhu)冊(ce)登(deng)(deng)記證明的(de)注(zhu)冊(ce)時(shi)間(jian)在2013年(nian)10月1日以(yi)后(hou)。對登(deng)(deng)記注(zhu)冊(ce)時(shi)間(jian)在2013年(nian)10月1日以(yi)前，截止(zhi)補(bu)報日從未(wei)領取過(guo)創(chuang)業帶動就(jiu)業補(bu)貼(tie)的(de)創(chuang)業實(shi)(shi)體，可(ke)按照(zhao)補(bu)報日穩定就(jiu)業的(de)人數進(jin)行補(bu)報。⑵創(chuang)造崗位新招用大(da)中專畢業生、登(deng)(deng)記失業人員、高(gao)級技(ji)工學校及技(ji)師學院畢業生，與(yu)其簽訂1年(nian)以(yi)上勞動合同，按規(gui)定繳(jiao)納城鎮職工社(she)會(hui)(hui)保險滿4個月，且申領補(bu)貼(tie)時(shi)勞動合同正常履(lv)行、社(she)會(hui)(hui)保險正常繳(jiao)納。每個創(chuang)業實(shi)(shi)體或小(xiao)微企業只(zhi)能申領享受一次創(chuang)業崗位開發補(bu)貼(tie)。
補(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準(zhun)。根據申領補(bu)貼(tie)(tie)時新招用人員的(de)崗(gang)位數(shu)量，按照每個崗(gang)位2000元(yuan)的(de)標(biao)準(zhun)，給予一次性創業崗(gang)位開發補(bu)貼(tie)(tie)。
(四)擴大創(chuang)業(ye)擔保貸款(kuan)范(fan)圍，延(yan)長貸款(kuan)貼(tie)息(xi)期(qi)限。對(dui)法定勞動年齡內(nei)創(chuang)業(ye)者，在青島行(xing)政區域內(nei)創(chuang)辦各類創(chuang)業(ye)實(shi)體(含社會團體、事務所等)，持有有效注冊登(deng)記證明，符合條件的(de)可申請(qing)創(chuang)業(ye)擔保貸款(kuan)及貼(tie)息(xi)。
擴大(da)(da)創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)款人(ren)(ren)(ren)員范圍。從2018年1月(yue)(yue)1日起，符(fu)合(he)條件的(de)(de)(de)下(xia)列(lie)人(ren)(ren)(ren)員可按(an)規定(ding)申請創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)款及貼息：⑴大(da)(da)中專(zhuan)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng);⑵高級技(ji)工(gong)學(xue)校、技(ji)師學(xue)院畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng);⑶登記失業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員;⑷返鄉農(nong)(nong)民工(gong);⑸未就業(ye)(ye)軍隊退役(yi)人(ren)(ren)(ren)員、就業(ye)(ye)困難人(ren)(ren)(ren)員、未就業(ye)(ye)隨(sui)軍家屬;⑹本(ben)市戶(hu)(hu)籍化解過剩產(chan)能企(qi)業(ye)(ye)所(suo)涉及的(de)(de)(de)分流職工(gong)、有勞動(dong)能力的(de)(de)(de)建(jian)檔立卡貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)員、符(fu)合(he)條件的(de)(de)(de)網絡商戶(hu)(hu);⑺家庭服務機(ji)構創(chuang)辦(ban)者;⑻本(ben)市戶(hu)(hu)籍農(nong)(nong)村(cun)自主創(chuang)業(ye)(ye)農(nong)(nong)民，失地農(nong)(nong)民;⑼在(zai)本(ben)市用人(ren)(ren)(ren)單位連續參(can)加城鎮(zhen)職工(gong)社會(hui)保險(xian)6個(ge)月(yue)(yue)以上，在(zai)青島行政區域內創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體后6個(ge)月(yue)(yue)內與原單位解除終止勞動(dong)關系的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員。
延長貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)息(xi)期限。從2018年(nian)1月1日起，對上(shang)述人員(yuan)符合創業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)條件(jian)(jian)的(de)，根據其(qi)創業(ye)實體帶動(dong)就業(ye)情(qing)況，給(gei)(gei)予(yu)最長3年(nian)的(de)全(quan)(quan)額(e)貼(tie)息(xi)。其(qi)中，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度(du)在15萬元(含)以下的(de)，給(gei)(gei)予(yu)3年(nian)全(quan)(quan)額(e)貼(tie)息(xi);貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度(du)在15萬元以上(shang)的(de)，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)第(di)一年(nian)、第(di)二年(nian)給(gei)(gei)予(yu)全(quan)(quan)額(e)貼(tie)息(xi)，第(di)三年(nian)根據創業(ye)帶動(dong)就業(ye)崗位(wei)穩定(ding)度(du)按比(bi)例給(gei)(gei)予(yu)最高全(quan)(quan)額(e)貼(tie)息(xi)。創業(ye)帶動(dong)就業(ye)崗位(wei)穩定(ding)度(du)=(貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)期內招(zhao)用符合條件(jian)(jian)人員(yuan)繳納社會保(bao)險月數/核定(ding)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)時招(zhao)用符合條件(jian)(jian)人員(yuan)應當繳納的(de)社會保(bao)險月數)×100%。
降低(di)創業(ye)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)反擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)門檻。反擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)在(zai)房屋(wu)抵(di)押、保(bao)(bao)證人擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)的(de)(de)基礎上(shang)增加了信用擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)方式。在(zai)保(bao)(bao)證人擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)方式上(shang)做了重大調(diao)整，對(dui)于本市(shi)機關事(shi)業(ye)單位在(zai)編職(zhi)工(gong)(gong)，或具有本市(shi)戶籍連續(xu)繳納城(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工(gong)(gong)社(she)會保(bao)(bao)險36個月以上(shang)的(de)(de)在(zai)職(zhi)職(zhi)工(gong)(gong)1人，可提供最(zui)高45萬元創業(ye)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)的(de)(de)反擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)。信用擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)辦法另行制定(ding)。
搞好新舊(jiu)政策(ce)銜接。對2017年12月31日前申請創(chuang)業擔(dan)保(bao)貸(dai)款的(de)創(chuang)業者，按期還(huan)本付息(xi)后(hou)可(ke)申請剩(sheng)余期限的(de)再次貸(dai)款，但(dan)貸(dai)款期限累(lei)計不超(chao)過3年，貼(tie)息(xi)辦法按本通知第(di)二十條計算。
落實(shi)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)政策。符合(he)申請(qing)(qing)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)條件的小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，申請(qing)(qing)貸款(kuan)前12個月內(以(yi)申請(qing)(qing)日(ri)為準)新招用大(da)中(zhong)專畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、高級技工(gong)學校和技師學院畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生、返鄉農民(min)工(gong)、登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、未就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)軍(jun)隊退役人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、未就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)隨軍(jun)家屬，本市戶籍化解過剩產能(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所涉及的分流職工(gong)、有(you)勞動能(neng)力(li)的建檔立卡貧困(kun)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，達(da)到(dao)職工(gong)總數25%(100人(ren)(ren)以(yi)上的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)15%)的，可按規定(ding)(ding)申請(qing)(qing)最(zui)高300萬元(yuan)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)，貸款(kuan)額度及貼息按每招用規定(ding)(ding)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)1人(ren)(ren)30萬元(yuan)標準核(he)定(ding)(ding)。具體(ti)按照《關于青島市創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款(kuan)及貼息有(you)關問題的通知(zhi)》(青銀發〔2017〕185號)有(you)關規定(ding)(ding)執行。
(五)繼續實施(shi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)吸納就業(ye)社(she)會保險補(bu)(bu)貼和崗(gang)(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼政(zheng)策。補(bu)(bu)貼范圍(wei)。青島行政(zheng)區域內各類(lei)用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)招用(yong)本(ben)市經(jing)認定(ding)的城(cheng)鄉(xiang)就業(ye)困難(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、就業(ye)困難(nan)高校畢(bi)業(ye)生(sheng)，以(yi)及小微企業(ye)新招用(yong)畢(bi)業(ye)年(nian)度普通高校畢(bi)業(ye)生(sheng)，與其(qi)簽訂1年(nian)以(yi)上(shang)勞動合同并按規定(ding)為招用(yong)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)繳納社(she)會保險的，在勞動合同存(cun)續期內，給予用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位(wei)社(she)會保險補(bu)(bu)貼和崗(gang)(gang)位(wei)補(bu)(bu)貼。
補(bu)貼(tie)條件。用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位(wei)應通過金融機構(gou)按(an)月向招(zhao)(zhao)用(yong)(yong)人(ren)員支(zhi)付不低(di)(di)于當(dang)地最低(di)(di)工資標準的(de)工資報酬(chou)。用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位(wei)辦理就業(ye)登記(ji)(ji)后，在勞動合同存續(xu)期(qi)內補(bu)繳社會保險費且不超過3個(ge)月的(de)，可申請享受社會保險補(bu)貼(tie)和崗位(wei)補(bu)貼(tie)。招(zhao)(zhao)用(yong)(yong)原為本單(dan)位(wei)職(zhi)工的(de)，失業(ye)登記(ji)(ji)時間應滿6個(ge)月以上。
補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標準和期限(xian)。⑴社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標準。用人(ren)單位(wei)(wei)屬企業(ye)(ye)(含(han)民辦(ban)非企業(ye)(ye)單位(wei)(wei))性(xing)質的(de)，以上年(nian)(nian)度當地在崗(gang)職工平均工資(zi)的(de)60%為基(ji)數，按照基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)18%、基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)比例(li)給(gei)予(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie);用人(ren)單位(wei)(wei)屬個(ge)體工商戶的(de)，按照基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)12%、基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)0.7%的(de)比例(li)給(gei)予(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)。如用人(ren)單位(wei)(wei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)繳費比例(li)調整，按調整后的(de)標準執行。⑵崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)標準。每(mei)(mei)人(ren)每(mei)(mei)月(yue)200元。⑶補(bu)貼(tie)(tie)(tie)期限(xian)。用人(ren)單位(wei)(wei)招(zhao)用本(ben)市經認定的(de)城鄉就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)期限(xian)為3年(nian)(nian)，其中，對初次申領補(bu)貼(tie)(tie)(tie)時距法(fa)定退休(xiu)年(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)內(含(han)5年(nian)(nian))的(de)可延長至退休(xiu)。對同一就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)員或就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生被一個(ge)或多個(ge)用人(ren)單位(wei)(wei)招(zhao)用的(de)，享受社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位(wei)(wei)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)期限(xian)累計(ji)(ji)計(ji)(ji)算。
小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)招(zhao)用畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)度高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)的(de)社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)和崗(gang)位補(bu)(bu)貼(tie)(tie)期(qi)限為(wei)(wei)1年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)度界定為(wei)(wei)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)當年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)至畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)次(ci)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)7月31日(ri)，在(zai)此期(qi)間被我(wo)市小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，認定為(wei)(wei)吸納(na)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)度高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給予最長(chang)12個(ge)月的(de)社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)和崗(gang)位補(bu)(bu)貼(tie)(tie);對2014年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)9月28日(ri)起(qi)至今未(wei)申報或漏(lou)報補(bu)(bu)貼(tie)(tie)且符合補(bu)(bu)貼(tie)(tie)條件的(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)仍在(zai)本單位正常就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，可自本通知下發之日(ri)起(qi)補(bu)(bu)報補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)基數按(an)照(zhao)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)在(zai)我(wo)市繳納(na)城鎮職(zhi)工社(she)會(hui)保險(xian)時我(wo)市公布的(de)繳費基數計(ji)算;崗(gang)位補(bu)(bu)貼(tie)(tie)按(an)每人(ren)每月200元補(bu)(bu)發。
(六(liu))提(ti)高(gao)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)標(biao)準，降(jiang)低申領門檻。補(bu)貼(tie)(tie)范(fan)圍。經(jing)本市(shi)(shi)公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機構認定(ding)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人員和離校(xiao)(xiao)1年(nian)內未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)普通高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生，按(an)規定(ding)進行靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)登(deng)記后，在本市(shi)(shi)以靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員身(shen)份(fen)繳納城鎮職工社(she)會(hui)保險(xian)費(fei)的(de)，可申領享(xiang)受(shou)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社(she)會(hui)保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)。
補貼(tie)標準(zhun)。自2018年1月1日起(qi)，按申領人員實際繳納社(she)會(hui)保險費的2/3給(gei)予補貼(tie)，每(mei)人每(mei)月最(zui)高不超過500元(yuan)。
補貼(tie)期(qi)(qi)限(xian)。除對初(chu)次申(shen)領補貼(tie)且距(ju)法定退休年(nian)(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)(nian)內(含5年(nian)(nian)(nian))的人員(yuan)(yuan)可延長至(zhi)退休外，其(qi)余(yu)人員(yuan)(yuan)最長不(bu)超過3年(nian)(nian)(nian)。對此(ci)前已享(xiang)(xiang)受(shou)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社會(hui)保(bao)險補貼(tie)的人員(yuan)(yuan)，領取期(qi)(qi)限(xian)與原(yuan)標準享(xiang)(xiang)受(shou)期(qi)(qi)限(xian)合并計(ji)算(suan)(suan)。離校(xiao)1年(nian)(nian)(nian)內未就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高校(xiao)畢業(ye)(ye)生靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社會(hui)保(bao)險補貼(tie)享(xiang)(xiang)受(shou)年(nian)(nian)(nian)限(xian)與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人員(yuan)(yuan)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社會(hui)保(bao)險補貼(tie)享(xiang)(xiang)受(shou)年(nian)(nian)(nian)限(xian)分別(bie)計(ji)算(suan)(suan)，不(bu)重復享(xiang)(xiang)受(shou)。
(七)提高創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu))獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)標準，降低市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)(shi)范基地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu))認(ren)(ren)定(ding)標準。支持創(chuang)(chuang)(chuang)建國(guo)家級(ji)(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)(ji)、市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(市(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)、街道(dao)(鎮)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)載體。對由(you)市(shi)人力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障部門、財政部門組織認(ren)(ren)定(ding)的(de)市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)(shi)范基地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu))，按(an)規定(ding)給(gei)予(yu)(yu)最(zui)高500萬(wan)元(yuan)獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)，其中注冊在高新區(qu)(qu)、前灣保(bao)稅港區(qu)(qu)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu))，可直接(jie)申請認(ren)(ren)定(ding)為(wei)市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)(shi)范基地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu))。對2014年以(yi)后按(an)級(ji)(ji)(ji)(ji)次(ci)又被認(ren)(ren)定(ding)為(wei)省級(ji)(ji)(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)示(shi)(shi)范基地(di)(di)(園(yuan)區(qu)(qu))的(de)，再給(gei)予(yu)(yu)100萬(wan)元(yuan)、200萬(wan)元(yuan)一次(ci)性獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)。對認(ren)(ren)定(ding)為(wei)區(qu)(qu)(市(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)、街道(dao)(鎮)級(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)(fu)化(hua)(hua)(hua)基地(di)(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的(de)，由(you)所在區(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)(neng)區(qu)(qu)給(gei)予(yu)(yu)一定(ding)獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)，認(ren)(ren)定(ding)、獎(jiang)(jiang)補(bu)(bu)標準及(ji)具(ju)體實(shi)施(shi)細(xi)則由(you)各(ge)區(qu)(qu)(市(shi))、功(gong)能(neng)(neng)區(qu)(qu)制定(ding)。
階段性降低(di)市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化示范(fan)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))認定(ding)標準。從2018年開(kai)始(shi)，市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化示范(fan)基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))除符合《關于印發<青島市(shi)人(ren)力資源和(he)社會保障局(ju)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)管理辦法(fa)>的(de)(de)通知》(青人(ren)社字〔2016〕12號)規定(ding)的(de)(de)主(zhu)要(yao)功能(neng)(neng)和(he)基(ji)本(ben)條(tiao)件外，在建筑(zhu)(zhu)面積(ji)、入(ru)駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)戶數(shu)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩定(ding)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)等方(fang)面適度降低(di)認定(ding)標準。⑴將廠(chang)房型基(ji)地(di)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)調整(zheng)為(wei)(wei)7000平(ping)(ping)方(fang)米(mi)，樓宇(yu)型基(ji)地(di)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)調整(zheng)為(wei)(wei)3000平(ping)(ping)方(fang)米(mi)，其中(zhong)對入(ru)駐(zhu)新(xin)(xin)技術研發應用、文化創(chuang)(chuang)(chuang)意等創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)占(zhan)入(ru)駐(zhu)實(shi)體(ti)(ti)總數(shu)達(da)到(dao)(dao)80%以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)，建筑(zhu)(zhu)面積(ji)可(ke)最低(di)放寬(kuan)到(dao)(dao)2500平(ping)(ping)方(fang)米(mi)。⑵將入(ru)駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)戶數(shu)調整(zheng)為(wei)(wei)60戶，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩定(ding)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)調整(zheng)為(wei)(wei)200人(ren)。⑶對緊扣新(xin)(xin)舊動能(neng)(neng)轉(zhuan)換，主(zhu)要(yao)吸(xi)納戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)、先進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)技術研發應用、文化創(chuang)(chuang)(chuang)意、教育培訓、家庭服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)等新(xin)(xin)興業(ye)(ye)(ye)(ye)態的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)，對入(ru)駐(zhu)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)占(zhan)入(ru)駐(zhu)實(shi)體(ti)(ti)總數(shu)達(da)到(dao)(dao)80%以(yi)(yi)上(shang)(shang)的(de)(de)，廠(chang)房型基(ji)地(di)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)可(ke)放寬(kuan)到(dao)(dao)6000平(ping)(ping)方(fang)米(mi)，樓宇(yu)型基(ji)地(di)建筑(zhu)(zhu)面積(ji)可(ke)放寬(kuan)到(dao)(dao)2500平(ping)(ping)方(fang)米(mi);入(ru)駐(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)戶數(shu)放寬(kuan)到(dao)(dao)40戶，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)穩定(ding)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)放寬(kuan)到(dao)(dao)150人(ren)。符合以(yi)(yi)上(shang)(shang)條(tiao)件的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))，可(ke)參加2018年度市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)(fu)化基(ji)地(di)(園(yuan)區(qu)(qu))評選認定(ding)。
對各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)、功(gong)(gong)能(neng)區(qu)(qu)管委直接(jie)投資、租(zu)賃(lin)或以購買服務方式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化基地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)、家庭服務業(ye)(ye)基地(園(yuan)區(qu)(qu))，給(gei)予(yu)入(ru)駐創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)實(shi)(shi)體3年(nian)內(nei)租(zu)金全免政(zheng)策。對社會力量創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建、經評估認定(ding)的(de)各(ge)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化基地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)(qu)，入(ru)駐的(de)本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍失業(ye)(ye)人員、返(fan)鄉農民(min)工(gong)(gong)及高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生等重點群體，享受3年(nian)內(nei)租(zu)金減免政(zheng)策，具體標(biao)準(zhun)由所在區(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)(gong)能(neng)區(qu)(qu)制定(ding)。健全創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化機制，對確有需(xu)要的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，可適(shi)當將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化周期延長(chang)(chang)至最(zui)長(chang)(chang)5年(nian)。實(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)場所租(zu)賃(lin)補(bu)貼政(zheng)策，對高(gao)(gao)層次高(gao)(gao)技能(neng)人才、返(fan)鄉農民(min)工(gong)(gong)、就業(ye)(ye)困難(nan)人員、畢業(ye)(ye)5年(nian)內(nei)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生(含技師學(xue)院(yuan)高(gao)(gao)級(ji)工(gong)(gong)班、預(yu)備技師班和特殊(shu)教育學(xue)院(yuan)職業(ye)(ye)教育類畢業(ye)(ye)生)租(zu)用(yong)經營(ying)場地創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)的(de)，工(gong)(gong)商注冊地區(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)(gong)能(neng)區(qu)(qu)可給(gei)予(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)場所租(zu)賃(lin)補(bu)貼，具體補(bu)貼標(biao)準(zhun)、期限(xian)由區(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功(gong)(gong)能(neng)區(qu)(qu)確定(ding)。