人社部等7部門有關(guan)司局(ju)負(fu)責(ze)同志就實施部分(fen)職(zhi)業資格“先上崗、再考證”階段性措施答記者(zhe)問
人社(she)部等(deng)7部門有關司局負責同(tong)志就實施部分職業資(zi)格“先上崗、再考證”階(jie)段性措(cuo)施答記者問(wen)
近日，人力資(zi)源社(she)會保障部(bu)(bu)、教育(yu)部(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)、文化(hua)和旅游部(bu)(bu)、國家衛生(sheng)健康(kang)委(wei)、國家知(zhi)(zhi)識產權局(ju)等7部(bu)(bu)門(men)共同印(yin)發了《關于應對新冠(guan)肺炎疫情影響實施(shi)部(bu)(bu)分(fen)職業(ye)資(zi)格“先上崗(gang)、再考證(zheng)”階段性措施(shi)的通知(zhi)(zhi)》(以下簡稱《通知(zhi)(zhi)》)。人社(she)部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門(men)有(you)關司局(ju)負責同志就《通知(zhi)(zhi)》有(you)關情況回答了記者提問(wen)。
問:《通知》出(chu)臺的背景是(shi)什(shen)么?
答：黨中央(yang)、國務(wu)院高(gao)(gao)度關(guan)注高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)。今(jin)年，受突發疫情影(ying)響(xiang)，部分職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)考試推遲或(huo)取(qu)(qu)消(xiao)，影(ying)響(xiang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生取(qu)(qu)得(de)相關(guan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書。特(te)別是法(fa)律法(fa)規明確要求持證(zheng)上崗的準(zhun)入(ru)類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)，不能按時取(qu)(qu)得(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書會直接(jie)影(ying)響(xiang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)。2月23日，習近(jin)平(ping)總書記(ji)在(zai)統籌(chou)推進新冠肺炎疫情防(fang)控和經濟(ji)社(she)會發展(zhan)工作(zuo)部署(shu)會議上強(qiang)調，“要注重(zhong)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)，統籌(chou)做好畢(bi)業(ye)(ye)(ye)、招(zhao)聘(pin)、考錄(lu)等相關(guan)工作(zuo)，讓(rang)他們(men)順利(li)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)、盡早就業(ye)(ye)(ye)”。李克強(qiang)總理對高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)問題也作(zuo)出重(zhong)要指示。實施部分職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)“先上崗、再考證(zheng)”階段性措施是當前形勢下穩定高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)的重(zhong)要舉措。
為貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署，人社部(bu)與教育部(bu)、司法部(bu)、農業農村部(bu)、文化和旅游部(bu)、國家衛生健(jian)康委、國家知(zhi)識產權(quan)局等7部(bu)門共同研究起草了(le)(le)《通知(zhi)》，并廣泛聽取(qu)了(le)(le)意見建議。經國務院批準同意后(hou)，人力資源社會保障部(bu)等7部(bu)門共同印發實(shi)(shi)施。
問：《通知》提出了哪些階段性措(cuo)施?
答：“先上崗(gang)、再考證”階(jie)段性措施主(zhu)要包(bao)括以(yi)下幾個方面(mian)：
(一)對部分(fen)準入類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)施“先(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)(shang)崗、再(zai)考(kao)證”。對中(zhong)小學(xue)、幼兒(er)園、中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校教(jiao)師資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)施“先(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)(shang)崗、再(zai)考(kao)證”階段(duan)性(xing)措施，凡(fan)符合教(jiao)師資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)考(kao)試報名條件(jian)和(he)教(jiao)師資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)認(ren)定關(guan)于(yu)思想政(zheng)治(zhi)素質、普通話水平、身體條件(jian)等(deng)要(yao)求的(de)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生，可以(yi)先(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)(shang)崗從(cong)事教(jiao)育教(jiao)學(xue)相關(guan)工(gong)作，再(zai)參加(jia)(jia)考(kao)試并(bing)取(qu)得教(jiao)師資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)。對護士執業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)、漁業(ye)(ye)船員資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)、執業(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)、演(yan)出經紀人(ren)員資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)、專利代理師資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)等(deng)5項(xiang)(xiang)準入類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)施“先(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)(shang)崗、再(zai)考(kao)證”階段(duan)性(xing)措施，凡(fan)符合該5項(xiang)(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)考(kao)試報名條件(jian)的(de)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生，可以(yi)先(xian)(xian)上(shang)(shang)(shang)(shang)崗從(cong)事相關(guan)工(gong)作，再(zai)參加(jia)(jia)考(kao)試并(bing)取(qu)得職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)。用人(ren)單位在(zai)2020年12月31日前招聘高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生的(de)，不得將取(qu)得上(shang)(shang)(shang)(shang)述(shu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)作為(wei)限制性(xing)條件(jian)。
(二)對申請律(lv)師(shi)執業(ye)(ye)實施“先(xian)實習(xi)、再考(kao)證”。尚未(wei)取得(de)法律(lv)職業(ye)(ye)資格證書的(de)高校畢業(ye)(ye)生，符合國(guo)家(jia)統一(yi)法律(lv)職業(ye)(ye)資格考(kao)試(shi)報名條件和申請律(lv)師(shi)執業(ye)(ye)實習(xi)其他條件的(de)，可(ke)先(xian)申請實習(xi)登記，在律(lv)師(shi)事務(wu)所(suo)實習(xi)。實習(xi)期滿經律(lv)師(shi)協(xie)會(hui)考(kao)核合格并取得(de)法律(lv)職業(ye)(ye)資格證書，或者自收(shou)到考(kao)核合格通知之日起一(yi)年(nian)內取得(de)法律(lv)職業(ye)(ye)資格證書的(de)，可(ke)按規定申請律(lv)師(shi)執業(ye)(ye)。
(三)依(yi)法(fa)保障用(yong)人單位和(he)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)合(he)(he)(he)法(fa)權(quan)益。一是(shi)落(luo)實好(hao)先上崗(gang)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的(de)各項待遇(yu)保障，按(an)規定(ding)(ding)為其計算工齡，依(yi)法(fa)繳納(na)社會保險費等。二是(shi)先上崗(gang)的(de)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)通(tong)過公開招聘進入事業(ye)(ye)單位工作，在(zai)簽訂(ding)聘用(yong)合(he)(he)(he)同(tong)時，應(ying)當按(an)規定(ding)(ding)約定(ding)(ding)1年試(shi)用(yong)期(qi)(qi)。在(zai)試(shi)用(yong)期(qi)(qi)內未取得相應(ying)職業(ye)(ye)資格(ge)的(de)，應(ying)當依(yi)法(fa)解除聘用(yong)合(he)(he)(he)同(tong)。高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)與用(yong)人單位簽訂(ding)勞(lao)動合(he)(he)(he)同(tong)的(de)，按(an)照(zhao)《勞(lao)動合(he)(he)(he)同(tong)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規妥善處理勞(lao)動關系(xi)問(wen)題。
(四)做好政策(ce)銜(xian)接(jie)。一是各地區(qu)統籌(chou)安排技能(neng)培(pei)訓(xun)補(bu)貼(tie)，將先上崗的高(gao)校畢(bi)業生納(na)入補(bu)貼(tie)范圍，鼓勵用人(ren)單(dan)位對先上崗高(gao)校畢(bi)業生加強(qiang)培(pei)訓(xun)，提高(gao)工作能(neng)力。二(er)是各行業主(zhu)管部門(men)合理(li)安排職業資格考試，為先上崗的高(gao)校畢(bi)業生參(can)加考試提供便利。
問：先上崗高校畢業生可以從事(shi)哪些(xie)工作?
答(da)：為有效防范執業(ye)(ye)風險，先(xian)上崗(gang)的(de)(de)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生在取得職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)之前主要從(cong)事輔助性工作(zuo)(zuo)。其中，尚未取得教(jiao)師資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生先(xian)上崗(gang)的(de)(de)，不(bu)宜獨立(li)承擔一(yi)門課的(de)(de)講(jiang)授任務或幼兒園帶班(ban)任務。尚未取得護(hu)士執業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)護(hu)理、助產(chan)專(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生先(xian)上崗(gang)的(de)(de)，先(xian)從(cong)事醫(yi)(yi)療(liao)護(hu)理員工作(zuo)(zuo)，但不(bu)得從(cong)事診療(liao)技術規范規定的(de)(de)護(hu)理活動(dong)。尚未取得執業(ye)(ye)獸醫(yi)(yi)資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)獸醫(yi)(yi)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生先(xian)上崗(gang)的(de)(de)，不(bu)得獨立(li)從(cong)事動(dong)物診療(liao)活動(dong)、開具獸藥處方。
問：《通(tong)知》中高校畢業生范圍是什么?
答：《通知》聚焦(jiao)解決高校(xiao)畢業生(sheng)就業問(wen)題，主要適用于(yu)2020屆高校(xiao)畢業生(sheng)，以及2018、2019屆尚(shang)未落(luo)實工作單位的(de)高校(xiao)畢業生(sheng)。
問：對《國家職業資格目錄》內的(de)其他職業資格，是否可以“先(xian)上崗、再考證”?
答：《國家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)目錄》內其他(ta)準入類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)，有的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動風(feng)險(xian)較(jiao)高，有的(de)報(bao)考(kao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)有從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年限(xian)條件，高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)不(bu)(bu)能直(zhi)接報(bao)考(kao)，還有的(de)受限(xian)于國際公約等，不(bu)(bu)宜實(shi)施“先上(shang)崗、再考(kao)證”政策。對相(xiang)關專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，各部門將(jiang)繼(ji)續落實(shi)已出臺的(de)穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措(cuo)，根據實(shi)際研究出臺有效(xiao)措(cuo)施，促進高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)更好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。目錄內水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)不(bu)(bu)與就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)掛鉤，高校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)均(jun)可“先上(shang)崗、再考(kao)證”。行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管部門不(bu)(bu)得(de)將(jiang)水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)作為就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)硬性要(yao)求，用人單位也不(bu)(bu)得(de)將(jiang)水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)作為招(zhao)聘(pin)的(de)限(xian)制性條件。